职工工资总额年均涨10%

　　生活日报12月19日报道记者刘玉波

　　未来五年，养老、失业、医疗、工伤、生育保险等社会保险如何进一步扩大覆盖范围，政府对老百姓就业再就业有什么打算？这一揽子关乎民生实情的问题备受关注。记者今天从市政府获悉，《济南市劳动和社会保障第十一个五年规划》(征求意见稿)已完稿并决定向社会公开。规划起草部门欢迎各界有识之士建言献策，提出宝贵修改意见(E-mail：ldgz0

07@yahoo.com.cn)。

　　一揽子利好政策“十一五”要出台

　　“十一五”期间，济南市要修改《济南市基本养老保险条例》及制定实施办法，推进企业年金试点；研究制定机关事业养老保险个人缴费与退休待遇挂钩的政策，建立社会统筹与个人账户相结合的模式，实现机关事业单位与企业养老保险制度的合理衔接；提高失业保险地方立法层次。

　　制定实施机关事业单位参加医疗保险政策，着力解决好困难企业的职工和退休人员等特困群体的医疗保险问题，制定外来务工人员、城镇居民参加医疗保险的政策，建立定点医疗机构奖励、处罚和退出管理机制。

　　制定和实施有雇工的个体工商户和外来务工人员纳入工伤保险的办法，推进被征地农民、进城务工人员、小城镇居民和务农农民的社会养老保险。

　　城镇登记失业率控制在4.2%以内

　　“十一五”期间，预计济南市城镇就业再就业50万人，转移农村劳动力40万人。“十一五”期末，城镇登记失业率控制在4.2%以内。

　　济南市将进一步完善公益性岗位开发储备制度，把解决就业困难群体的再就业问题与加快城市化建设中环保、绿化、卫生、治安、交通等公共事业结合起来。

　　建立机关事业单位参保人员个人账户

　　济南市将制定被征地农民参加养老保险的政策，力争农村适龄人口参保率达到50%。开展做实养老保险个人账户工作。建立机关事业单位参保人员个人账户。

　　技师、高级技师比重要达到6%

　　到“十一五”期末，使中级工比重达到65%，高级工比重达到20%，技师、高级技师比重达到6%；技工学校在校生稳定在4.5万人左右，其中高级工及技师班的在校生达到30%以上。建立首席技师制度。凡国家规定实行就业准入的工种，持资格证书上岗。

　　城乡劳动力将实行统一管理

　　“十一五”期间，济南市将继续取消对农村劳动力就业的各项不合理限制，对城乡劳动力实行统一管理。

　　合理确定失业预警线，及时发布失业预警信息，制定预警方案。

　　3.5亿元建设济南技术学院新校

　　“十一五”期间，济南市将征地800-1000亩，建设济南技术学院新校。

　　同时，济南市还将建成覆盖全市的劳动保障信息市域网，在街道一级普遍建立劳动保障信息发布站或查询终端。

　　1.4亿元新建一处大型人力资源市场

　　“十一五”期间，公共职业介绍机构要为失业人员和进城务工求职农民提供免费职业介绍服务。在市区东部或西部建设一处2万平方米的综合性人力资源市场，实现就业、社保、维权、信息管理为一体的“一条龙”、“一站式”服务。

　　“工资集体协商”要成主要工资分配方式

　　在全市各类企业大力推广工资集体协商制度，争取到2010年，成为多数企业工资分配的主要方式。全面建立健全工资支付监控制度、工资支付诚信制度和建筑业等重点行业的工资支付保障制度，继续探索建立欠薪保障制度。

　　职工工资总额要年均增长10%

　　“十一五”期间，使国有、集体企业劳动合同签订率达到99%，非国有企业劳动合同签订率达到80%以上，劳动合同鉴证合格率达到100%。企业收入分配秩序更加规范，收入分配关系趋于合理，职工工资总额年均增长10%。

　　社区“四大工程”惠及退休人员

　　“十一五”期间，济南市将建立转入社区退休人员的档案数据库，纳入全市统一的市、区、街道、居委会、居民楼五级信息网络化管理。积极推进“老有所养的托老工程；老有所为的银星工程；老有所乐的基地工程；老有所学的园地工程”的建设。