重构产业经济金字塔--河南经济结构性矛盾求解

　　编者按

　　2006年是“十一五规划”的开局之年。如何推进河南经济在战略新起点上实现新突破，为整个“十一五”的顺利进行奠定坚实基础，今年的省委经济工作会议提出了当前和今后一个时期，我们要深入研究和破解六个方面的矛盾和问题。

　　为加强对经济社会发展中重大问题的战略性、前瞻性、系统性思考和研究，从今天起，本报将围绕省委经济工作会议提出的六个方面的矛盾和问题刊发系列述评，与全省干部群众一起，理清思路、明确方向，实现明年经济工作的重点突破和整体推进。②7

　　□本报记者肖建中郭津

　　在历年省委经济工作会上被屡次提及的“结构调整”，再次成为河南决策层关注的重点。今年的省委经济工作会将“深入研究和破解经济的结构性矛盾，加快结构调整和产业优化升级步伐”列为当前和今后一个时期要深入研究和破解的六个矛盾和问题之首。

　　显然，将以“GDP过万亿、增长约14%”成绩完美谢幕的河南经济2005“年考”，并没有让决策层满足和陶醉，他们清醒地认识到:为这个数字做出巨大贡献的，有一大部分来自资源开发型产业，而其中加工链条短、综合利用程度低的采掘业、原材料工业占到60%以上。省委书记徐光春指出，“我省产业层次低、结构不合理，已经到了必须下大力气破解的时候。”

　　“一片困境”的警示

　　12月1日，包括河南中孚实业股份有限公司、河南万基铝业股份有限公司、三门峡天元铝业股份有限公司、焦作万方铝业股份有限公司在内的国内23家电解铝骨干企业在京宣布联手减产10%。迫使他们出此“下策”的是不断冲击历史高位的进口氧化铝价格。600美元一吨的氧化铝现货价不仅增加了电解铝企业的生产成本，而且使电解铝行业陷入困境。

　　仅在3个月前，按照郑州海关的统计数据，焦作万方还是河南前三季度的出口

　　电解铝行业的困境并非个案。部分行业创新乏力、过度竞争带来的削薄利润同样影响着河南经济产业层次的提高和结构的改善。调查显示，我省和全国一样，产业层次低、结构不合理造成煤电铝以及钢铁、水泥等行业都出现了产能过剩和价格波动。

　　“高投入、高消耗、高污染、低效益”——如果河南产业经济“金字塔”最厚重的基座由这样一些产业构成，那么“一片困境”的警示不会消除:市场波动势必造成经济波动，不仅影响河南经济安全，更制约着河南经济社会的全面持续可协调发展。

　　做大做强做优:全球化视野下的调整方略

　　如何在新型工业化道路上破解结构性矛盾，我省决策层的种种考虑并没有局限在河南的范围之内。

　　2006年是“十一五”规划的开局之年，也是中国加入WTO过渡期的最后一年。在这样的时间节点上看待竞争，对手之间的空间意义已经模糊。对于河南这样的发展省份来说，不是不要资源型产业，而是要把产业发展放在全国乃至全球的竞争格局中来谋划，全面提高竞争力。

　　事实也证明，即使在发达国家，资源也是其重要产业之一。拥有NBA

　　在全球化视野中调整河南经济结构，决策层提出的谋划方略有三个关键词:做大、做强、做优。

　　做大，就是要加快培育一批主业突出、市场占有率高、核心竞争力强的大型企业和企业集团，发挥规模效益;做强，就是要不断提升产品档次和产业层次，提高核心竞争力和市场占有率;做优，就是要着眼于人无我有、人有我优、人优我特，形成特色和优势。而这三者，均强调了一个目标:提高核心竞争力。

　　“围绕做大做强做优，我省将会继续引导生产要素向优势产业、优势企业、优势地区集中，企业间的购并、联合、重组，以及资源整合的大动作仍此起彼伏。”一位经济学家预测。

　　让产业集群成为河南经济的领跑力量

　　经济总量居全国第五、中西部之首，拥有全国最大的粮食加工基地——河南食品业为什么这么“牛”?“聚集效应明显、特色突出、竞争力强的产业集群功不可没。”一位食品业资深人士说。

　　在产业经济领域有这样一个共识:推动产业集聚，变企业的分散布局为集中布局，实现基础设施、配套协作等资源的共享，促进生产要素合理有序流动，不仅能提升产业发展层次，改善经济结构，而且易形成较强的竞争力。我省经济界人士也认为，“应该让产业集群成为河南经济的领跑力量。”

　　我省经济决策层更进一步提出，要使产业集群成为产业发展的扩散源、自主创新和集成创新的聚散地、可持续发展的重要支撑，增强经济发展的整体竞争力、可持续发展力和抗御市场风险能力。

　　“核心竞争力的提高不会一蹴而就。”一位基层负责人表示，“只要积极地按照做大做强做优来调整经济结构，推动产业集群迅速形成，我们有信心在加快发展的同时实现增长质量的提高。”②7