形成服务经济为主产业结构 有利于提升上海国际竞争力

　　■文/本报记者陈惟

　　编者的话

　　今天的“十一五”亮点聚焦，我们把目光投向现代服务业。

　　形成服务经济为主的产业结构，是上海增强城市国际竞争力，加快完成从工商业城市向经济中心城市转型的必然要求。

　　发达的现代服务业，是现代经济的重要特征，也是世界上国际大都市必备的优势。在经济结构转型中，确保服务业领先发展，并通过服务业来整合集成工业生产的各个环节，才能提高整个工业化的水平，加快产业升级的步伐。

　　作为发展中的特大型城市，人多地少、资源短缺，是上海面临的一个现实情况。当增强国际

　　加快完成从工商业城市向经济中心城市转型，这是上海“十一五”期间经济发展的一项重大任务，中共上海市委八届八次全会提出，在保持先进制造业快速发展的同时，切实把发展现代服务业放到更加突出的位置，加快形成服务经济为主的产业结构。近日，上海市政府又出台了30条政策意见，助推上海现代服务业起飞。

　　发展服务经济是国家战略

　　上海加速发展服务经济是深谋远虑的国家战略，它拓展了上海经济发展的空间，有利于进一步提升上海城市的国际竞争力。经过20多年的改革开放，上海已经集聚了相当的现代服务业“能量”，据统计，2004年上海服务业实现增加值3565亿元，占全市生产总值的47.9%，同比增长12.9%。金融、物流、商贸、

　　上海已经确定，到2010年服务业增加值将达到7500亿元，这意味着要在现有的基础上“翻一番”，中心城区现代服务业的比重要从目前的75%达到80%以上。经济的“提速”关键在于体制和机制的创新。根据胡锦涛总书记去年视察上海时的重要讲话精神，上海在今年初就推出了《上海加速发展现代服务业实施纲要》，这确定了上海服务经济的新“坐标系”。近来，发展现代服务业的政策“利好”频频：浦东综合配套改革试点、人民银行上海总部、保税港等相关政策为上海服务业创造了极为有利的发展空间。政策的“向心力”非常明显：物流、人流、资金流随着服务经济的运作正向上海加速流入，现在300家外资金融机构云集陆家嘴，国际资本如“过江之鲫”；洋山大港一开，千帆竞发，洋山海关20天税收就超过2000万。

　　“集成”国际资源做大服务业

　　上海以国际化提升上海服务业能级，市场化做大服务业规模，信息化提高服务业发展水平，法制化创造服务业发展环境。按照建设经济、金融、贸易和航运中心的战略定位，上海把金融、物流、信息服务、文化和会展旅游作为服务业的重点突破领域。今年上海国际性展览超过300个，展览面积突破400万平方米，会展业强有力地拉动了商业、旅游、酒店和交通等相关产业，现代服务业显露强大的经济“牵引”功效。

　　发展现代服务业不能简单地做“加法”，上海的企业正通过“集成”国际资源、产业资源等实现战略性跨越。国内最大的旅游酒店集团锦江国际集团去年以来先后与英国BTI、日本JTB、美国YRC、美国德尔、瑞士理诺士等世界顶级旅游、物流和酒店投资、酒店管理等企业结成紧密型的“战略联盟”，这些国际伙伴不仅拥有资金、技术和品牌，更重要的是他们手中都握有包括

　　打造服务业产业“高地”

　　举办2010年上海世博会和黄浦江两岸开发成为上海发展现代服务业千载难逢的机遇，上海通过打造展示上海服务业整体形象的黄浦江沿岸集聚带、以休闲娱乐文化为特色的苏州河集聚带和延安路——世纪大道中轴线的“商务走廊”集聚带，加快功能集聚、产业融合，形成现代服务业的产业“高地”。今年9大新项目已经相继启动：闸北区苏州河北岸(西藏路)项目、徐家汇数码城(小闸镇)项目、虹口区北外滩国际客运中心北侧地块项目、普陀区长风生态商务区项目、徐汇区漕河泾开发区生产性科技服务园区W19地块项目、杨浦区大连路现代服务区海上海项目、青浦区赵巷市郊商业商务区项目、松江区欢乐谷连锁主题公园等。

　　上海的现代服务业集聚区可分为两类：第一层面，体现上海发展战略和竞争力；第二层面，充分发挥各区积极性，在全市规划建设若干各具特色的现代服务业集聚区。

　　通过深化内涵，扩大外延，现代服务业将成为上海“十一五”快速增长的“经济引擎”。