民生热点问题向群众公开 江苏新规推进依法行政

　　【龙虎网讯】省政府办公厅日前下发《省政府办公厅关于建设法治江苏推进依法行政的实施意见》（简称《意见》），对加快依法行政、建设法治政府提出了更高的要求。

　　群众有权监督“规范性文件”

　　《意见》要求，建立健全公众对规范性文件进行监督的启动机制。对涉及行政处罚

、行政许可、行政强制、行政收费等的规范性文件，严格按规定进行前置性审查。政府法制机构要认真做好备案审查工作，做到有件必备﹑有备必审﹑有错必纠。

　　重点领域整治方案必须公布

　　对医疗服务、药品购销、企业排污、教育收费等领域的专项整治活动，特别是针对“以药养医”现象，将细化和控制医疗机构药品收入占业务收入的比例，建立药品使用动态监控制度；对城市规划许可、城镇房屋拆迁、支付工程款和农民工工资等行为的规范和监管，经营性土地出让、协议出让土地的监管，国有产权交易等重点领域的整治工作，省有关部门不但要认真研究制定具体的实施方案，还必须在2006年6月底前向社会公布，接受社会监督。

　　民生热点将“及时主动公开”

　　《意见》要求，行政机关的行政职权、行政执法依据、过程和结果，要依法予以公开，特别是要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为执法公开的重点内容。应当让公众广泛知晓或参与的事项，要及时主动向社会公开；只涉及部分人和事的事项，要按照规定程序向申请人公开。

　　行政审批将“一个窗口对外”

　　《意见》要求，继续对行政审批事项进行清理，完善审批方式，严格规范备案、核准的范围和程序；修订投资项目网上申报审批办法，建立项目审批目标管理责任制，完善“一个窗口对外”的许可和审批工作机制；积极创造条件，在项目建设、道路交通等领域开展相对集中行政许可权试点工作。

　　公务员行政责任追究成制度

　　建立健全公务员的新陈代谢机制、竞争择优机制、权益保障机制、监督约束机制以及行政责任追究和奖惩制度等，依法加强对公务员的科学、民主管理。进一步深化干部人事制度改革，督促公务员按照法定程序行使权力、履行职责，做到严格执法、公正执法、文明执法。