本报讯（记者缪海涛）从市政公用事业局获悉，明年起，我市将对道路、河道、公厕综合保洁，生活垃圾清运处理以及粪便无害化处理等陆续实行政府购买服务，通过引进民间资本，全面提高环境保洁质量。据了解，这也是环卫行业继两年前尝试对道路、河道、公厕保洁实行市场招投标后，首次对政府购买环卫公共服务提出完整、系统的实施构想。
在环卫部门实行政府购买服务，目的就是要引入竞争机制，切实提高环卫公共服务
质量和水平，为城市营造良好的卫生环境。市政公用事业局一位负责人认为，过去那种政府大包大揽的运作方式已不能适应市场发展需要，“让那些拥有雄厚实力、先进管理经验的民营企业甚至是外资企业加入，才能形成透明、高效，便于市民监督的良性管理格局。”据介绍，今后如果要获得环卫相关领域的保洁权，竞争企业必须要拥有相应的资质、能力。例如申请从事垃圾收集的，必须要有达到总清扫能力２０％以上的机械清扫能力；从事生活垃圾处理服务的，必须具有完善的生活垃圾沼气检测、利用处理技术；从事河道综合保洁的，则必须配备相应的打捞船和从业人员……此外，有关方面的人士还表示，评估环卫保洁质量是否达标的标准也十分详尽严格，每个项目都有数十条评判分数线，任何一条不达标都会让从事作业的单位面临“下岗”危险。
从近两年的尝试来看，随着一批有能力、有资质的民营企业踊跃参与，“鲶鱼效应”开始显现。目前，我市有近２０家民营企业在环卫领域“大展拳脚”，其中近半数是外地企业，市区数十条道路在这两年间先后被十余家民营企业投标成功揽下保洁权，这些道路的保洁质量明显改善；而有的民营企业凭借技术优势甚至成了所在领域的“领头羊”：无锡天顺环境技术有限公司２００３年在桃花山垃圾填埋场兴建了填埋气体发电厂，这家我国自主开发建设的首个填埋气体发电厂如今利用垃圾沼气每年可发电１５３０万千瓦时，一年就减少二氧化碳排放量６万立方米。
有关负责人介绍，现在我市６０％的环卫作业领域初步实现了市场招投标制度，而生活垃圾清运将继道路、河道、公厕保洁后，在明年有望成为第四个实现市场招投标的领域。此外，围绕政府购买服务而制定的具体实施办法目前已经完成并开始上报审批，环卫部门希望，明年起这套包括市场招投标、特许经营等内容的全套办法能逐步推开。
