不论票务公司怎么做，目前，这种在机票问题上儿童票价高于成人票价的情况已经是不争的事实。那么，是怎样一种原因才导致如此尴尬的情况，让儿童本应享受的 5折优惠机票变成“高价”票了？
1996年 3月 1日开始施行的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》中规定， 2— 12周岁的儿童按“适用成人票价的 50%购买儿童票”，购买儿童票后，不用再交纳机场建
设费以及燃油税。但这个规定出台时，还没有“打折机票”这一概念，儿童票价高于成人票价的情况也不可能出现。
据某航空公司一位不愿透露姓名的工作人员说，虽然，早在十几年前各航空公司为了赢得更多的客户便采取了打暗折这一措施，但折扣仅限于 8— 9折。而且，到 2001年年初，为适应市场发展，民航总局进一步出台政策，同意各航空公司打折出售机票，并对打折幅度做了相对的限制，大约为 8— 8.5折。儿童票和成人票在票价方面当然不会出现冲突。
不过，随着各航空公司竞争的日益激烈，机票的折扣越来越大，从起初的 8折到后来的 6折，直至现在的 3折，甚至更低。为了控制这种局面，在 2004年以及后来的两次民航总局召开的听证会上，曾把机票的打折幅度控制在 6折以内。但从目前的情况看，效果并不理想。按一位业内人士的解释，这就是他们所说的“政策不能左右市场”。
在近一两年内，折扣超过一半的低价机票产生了，而且很有市场，但儿童票的问题也就随之出现。虽然从表面上看，票价折扣大了，不论是儿童还是成人，享受的优惠都多了，但所带来的另一个结果却是半价的儿童票成了“鸡肋”。儿童享受“折上折”优惠的建议，几乎所有的航空公司都以价格过低而拒绝采纳。
本组撰文新报记者王渐
