“十五“三个文明协调发展 南京城市个性凸显

　　【龙虎网讯】“十五”期间，市委、市政府在全国率先提出了创建三个文明协调发展特色区域的战略构想。确立了“富民强市、依法治市、科教兴市、文化南京、绿色南京”五大战略举措，把创建全国文明城市作为总抓手，从大处着眼，从细微处入手，既重视结果，更重视过程，实现了经济与社会事业的全面协调可持续发展，市民素质和城市文明共同提高。创建促文明，文明促繁荣，繁荣促效益，文明南京，塑造出南京鲜明的城市个性。

　　历时近一年，50万人参与大讨论，培育塑造新时期市民精神，为三个文明协调发展提供内生动力

　　市民精神是城市市民伦理观、价值观的集中体现。城市的发达程度和文明水准，最终通过作为城市主体的人的精神气质体现。

　　从2002年起，历时近1年，50多万市民参与了“市民精神大讨论”，全市开展了征集“南京市民之歌”、7城市“面向新世纪的市民精神”城市论坛、评选“南京好市民”等塑造市民精神系列活动，准确提炼出了特色鲜明的“开明开放、诚朴诚信、博爱博雅、创业创新”新时期南京市民精神。

　　2003年春节期间，“万朵鲜花送雷锋”成为最温情最动人的一道风景，一个又一个感人事迹被记录下来，一朵又一朵鲜花送到活雷锋手中，持续1个月的活动，涌现1万多活雷锋；见义勇为、勇斗歹徒的周光裕，农民的好支书李元龙，张恩德式的好职工刘宏林等一大批先进典型，成为实践新时期市民精神的典范。

　　突如其来的“非典”，让许多人记忆犹新。在抗非最为严峻的日子，树立在鼓楼广场的“非典终将倒下，城市精神永存”的巨幅广告牌更深深地刻在南京市民的心里。“厚德载物，自强不息”的城市精神，鼓舞、激励了全市人民同心同德、抗击非典的决心和信心，是市民精神的进一步深化，在推动城市三个文明协调发展中发挥了独特作用。

　　文明从细微处做起。持之以恒开展各类市民文明素质教育，每个细微文明乘以640万，构成整个城市的文明画卷

　　十运会期间，南京不仅在全国来宾面前打开了一幅山水城林相依的美丽长卷，而且展示了一幅市民文明开放、博爱博雅的文明画卷。

　　我市抓住创建全国文明城市和迎接十运会契机，开展了“文明从细微处入手”市民素质教育系列活动，引导市民从基本礼仪和基本行为习惯等细微处做起，启动了“细微之处见文明”主题公益广告大赛和“文明从细微处做起”主题漫画大赛、手机短信大赛；举行了形象导游员的评选；从学校、网吧及青少年中聘请了100名“文明上网引导员”；组织了“做文明南京人”百场文艺演出进社区到乡村活动；开展了“看南京、爱南京、做文明南京人”参观活动……形式多样的创建、实践活动，使市民在自我教育、自我服务中提升了文明素质。

　　文明城区是文明城市的细胞，文化鼓楼、学习型玄武、诚信白下、人文秦淮、文明新城建邺、创业下关，具有鲜明品牌特色的文明城区创建夯实了创建文明城市的基础。

　　已经举办50期的《市民论坛》，架起了一座市民与政府沟通的桥梁，市民在参与社会公众事务申进一步提升自我素质；已经开讲25期的《市民学堂》，成为南京周末一景，每期都有上千市民自

　　发前往接受知识的熏陶。以“观察社会、引导文明”为宗旨的“南京市精神文明建设市民观察团”，被亲切地称为“城市啄木鸟”，坚持不懈地捕捉不文明的“害虫”。十大“市民参与工程”，加速提升了市民的文明素质。

　　抓载体，抓阵地，拓展未成年思想道德教育形式，为塑造文明南京增添丰富内涵

　　这是一组令人自豪的数字：青少年每年可去的爱国主义教育示范基地在南京有180多处，其中全国爱国主义教育示范基地5家、省级14家、市级20家、区县级150多家……

　　近年来，我市用于主要爱国主义教育基地场馆建设资金，累计达到近两亿元，不少爱国主义教育基地成为精品工程。我市还下发了《参观爱国主义教育基地记录册》，把参观教育基地作为中小学生能否毕业、结业的必备条件。实行“三联单”制度，学生集体参观教育基地时凭“三联单”免费。

　　去年3月，侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆对社会公众免费开放。市人大规定每年4月23日为我市成人宣誓日。目前，全市已经确定20多个成人仪式教育基地、上百个区县级以上青年志愿者服务基地，有近30万年满18周岁的青年参加了成人宣誓仪式，全市成人仪式教育活动参与率已达100％。为给广大青少年开展道德实践、接受素质教育提供良好场所，我市确定了12个省级中小学生德育基地，4个市级中小学生社会实践话动基地。南京市第十三中学团委、少先队大队与玄武门老年公寓长期结对，为老年公寓的老人提供志愿服务。这期间，校团委书记换了4任、少先队大队辅导员换了两任，学生毕业了一茬又一茬，但为老人志愿服务的接力棒一棒又一棒地传了下来。政务超市、万人评议、量化考核、探索创新。为三个文明协调发展提供政治保证

　　政冶文明建设是南京的特色和品牌。“十五”期间，全市以科学发展观为指导，紧扣目标，不断创新，探索建立具有南京特色的推进政治文明建设的长效机制。

　　2000年10月，南京市下关区率先在热河南路、小市街道创立了政务超市。公平、公开、公正，为民、便民、利民的服务理念，新颖、便捷、高效的政务服务，受到广泛赞誉，荣获了首届“全国地方政府创新奖”。如今，政务超市巳在各区开花结果。

　　从2001年起，南京市连续5年组织开展“群众评议机关”和“投资者评议机关”活动，请人大代表、政协委员、企业代表和市民，对机关开展评议，在全市干部群众中产生了强烈震动，机关部门的工作作风和精神风貌有了明显改变，群众满意度逐年提高。

　　2004年初，“政治文明建设”成为南京市委一号文件的主题。1月5日，《南京市2004年社会主义政治文明建设工作目标(试行)》下发，在全国各大城市中，把社会主义政治文明建设作为一项年度目标进行量化，南京是首家。

　　服务型政府建设向纵深推进，决策公示制、预告制、通报制进一步完善；取消213项市级审批事

　　项；建成全市应急指挥系统；启用电子政务办公平台；建立健全政府新闻发言人制度……公共决策更充分反映社情民意。市民听证、市长信箱、市民论坛、专题协商、24小时接待信访……南京建立起一条倾听民意的“绿色通道”，听民言、察民情、知民心、聚民智、解民忧，让社情民意得到畅通反映。人大监督从程序性向实质性迈进、党内监督让自律与他律形成合力、民主监督形式不断取得新突破……我市积极探索党内监督、法律监督、民主监督和群众监督等相结合的有效监督机制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，从而在制度上保证了把人民赋予的权力真正用来为群众谋利益。