建设幸福指数高、生活品质优的“和谐杭州”

　　市委九届十次全体（扩大）会议审议通过的市委“十一五”规划《建议》明确提出，今后五年要继续提高人民生活水平，2010年城镇居民人均可支配收入达24600元，农村居民人均纯收入超万元；解决民生问题取得进展，城镇登记失业率控制在4.5％以内，城镇社会保障覆盖率达95％，困难群众生产生活有保障；高标准、高质量普及“十五年教育”，让更多的人接受更好的教育，不让杭州的孩子输在人生起跑线上；人人享有公平、优质、高效的卫生保健服务，“小病不出社区、大病确有保障”，人均预期寿命超过80岁；加快安置房、经济

适用房、廉租房和人才公寓建设，进一步健全满足多元需求的住房供应和保障体系，“住房难”问题有效缓解，“两个房等人”落到实处，“居者有其屋”取得新进展，力争成为幸福指数高、生活品质优的“和谐杭州”。

　　实现这一目标，关键是要以实施“民生保障”工程为抓手，同时，要继续努力破解“上学难”、“看病难”、“行路停车难”、“办事难”、“清洁杭州”等群众关注的热点难点问题，真正让全体人民共享改革发展的成果。

　　要继续抓好第六次“春风行动”，深化“光明工程”，加大对困难群众帮扶救助力度；出台新一轮就业再就业政策，开展“四送一落实”再就业援助活动，启动新一轮“姐妹帮扶工程”，加大再就业培训力度，解决困难群众生产生活问题。

　　深化社会保障制度改革，逐步建立覆盖城乡的社会保障体系，尽快实现萧山、余杭与老城区社会保障体系并轨。完善城镇和农村最低生活保障制度，健全城镇职工基本养老、失业、工伤、生育保险制度，实行企业在职职工门诊医疗统筹，加强中小学生医疗保障，完善农村养老保险政策。落实市区征地农民非劳动年龄段以上人员生活补贴制度，让失地农民享受“同城待遇”。围绕“有收入、有房住、有书读、有医疗、有社保、有组织”目标，研究解决进城务工创业人员工伤、医疗、养老保险问题，让外来务工创业人员“安居乐业”。

　　要进一步加快经济适用房、拆迁安置房、廉租房、农转居公寓和人才公寓建设，确保2007年实现“两个房等人目标”，确保明年新开工建设经济适用房和拆迁安置房各100万平方米，完善住房供应和保障体系；全面推进老城区危旧房改善工程，以中低收入群众为重点，解决好“住房难”问题。

　　要高度重视社会公平，加大收入分配调节力度，规范收入分配秩序，缓解地区之间和部分社会成员收入差距扩大的趋势。

　　坚持一切为了群众、一切依靠群众，以群众呼声为第一信号、以群众利益为第一追求、以群众满意为第一标准，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。(杭州日报评论员 杭州日报)