创新发展模式推进工业强省——二论学习贯彻省委八届六次全会精神

　　在四川发展史上，“工业强省”第一次作为发展战略写入“十一五”规划，并被作为“十一五”推动四川经济发展的第一抓手。这是省委省政府树立和落实科学发展观，深刻分析省情，把握经济规律，借鉴先进经验作出的重大决策。学习贯彻省委八届六次全会精神，必须牢固树立“工业强省、工业兴省、工业富省”的观念，按照走新型工业化道路的要求，创新发展模式，尽快打开工业发展的新局面。

　　工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段。我国全面建设小康社会、实现现代化建设第三步战略目标的过程，即是一个加速推进工业化的过程。然而，当我国总体迈入工业化中期时，四川还跋涉在由初期向中期过渡的路上。实践证明，工业是支撑四川经济增长的主要力量，工业化水平低是我省经济发展滞后的主要原因。辩证地看，工业，既是我们的差距所在，也是发展潜力与增长空间所在。

　　强力推进工业强省战略既面临难得的发展机遇，也面临严峻挑战。从经济全球化加速，到国内消费结构和产业结构升级、产业转移加快，再到西部大开发强化产业驱动、四川重化工业振兴……工业强省的外部环境基本具备，内在动力正在聚集。与此同时，新一轮竞争也更加激烈，东部实力更强，中部迅速崛起，东北老工业基地正在振兴，西部兄弟省市你追我赶，四川如果不能尽快把工业做大做强，跨越式发展和全面小康的目标就很难实现。

　　以科学发展观为指导，强力推进工业强省战略，必须创新发展模式，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。我们的发展不仅要有高于全国水平的增长速度，而且要做到速度、结构、效益的统一，做到全面协调可持续发展。这就要求我们必须切实转变发展观念，创新发展模式，把工业经济增长转到优化结构、提高效益、降低消耗、减少污染的轨道上来，不断增强工业对全省经济的带动力和支撑力。重点是做强做大高新技术产业、优势资源开发、装备制造、农产品加工等四大特色优势产业，不断壮大现有支柱产业，加强工业园区建设，大力培育产业集群。要按照国家产业政策，瞄准国际技术标准，突出自身特色优势，选准产业主攻方向，以信息化带动工业化，促进结构优化升级，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展。

　　创新发展模式，推进工业强省，最重要的是要转变增长方式。我省从总量看是资源大省，但土地、水、矿产等战略资源人均占有量低，资源短缺是制约我省经济持续快速发展的“瓶颈”。我省工业的能耗、材耗、水耗大大高于全国平均水平，排污总量超过环境容量的承受能力。如果继续走资源消耗高、环境污染重、粗放经营的老路，不仅工业发展会陷入困境，而且必将损害整个经济社会的可持续发展。推进“工业强省”战略，我们必须改变重开发、轻节约，重速度、轻效益，重眼前、轻长远的传统发展模式，摒弃片面追求GDP增长、忽视资源节约和环境保护的思维和倾向，加快建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展循环经济，倡导节约型生产模式、消费模式和城市建设模式。

　　创新发展模式，推进工业强省，必须在更大范围、更高层次拓展市场配置资源的空间。特别是要以“三个转变”为突破口，全面推进各项改革，加快转变政府职能，加快完善相应的法律和法规，把企业投资、生产行为和政府行为“逼入”科学发展的轨道。要进一步整顿规范土地、矿产等资源的开发秩序，更好地履行政府对资源的宏观管理和调控职能，将市场调节与政府调控有机结合起来，大力提高资源配置效率。

　　创新发展模式，推进工业强省，必须大力提高企业自主创新能力。要加快建立以企业为主体的技术创新体系，实施企业创新示范工程，形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、国际国内竞争力较强的优势企业。要坚持走创新型发展道路，把提高企业自主创新能力作为工业强省的中心环节，依靠科技进步增强核心竞争力，走向一个崭新的时代———工业四川时代！■本报评论员