"影子股东"欺人太甚煤老板告状牵出官员

　　四川广安长胜煤矿矿主说：那些“影子股东”们“欺人太甚”

　　由于2004年、2005年矿难频发，这才引出了“官煤”这一出。人们这才明白了，矿难的背后，原来是“官煤”在作祟。

　　同时，我们可以想见，“官煤”整治起来会有多么的棘手。既然在地方上已经是“

猫鼠同眠”了，那么中央政府吆喝着要打要杀，就难免会有些“投鼠忌器”。于是乎，涉煤的官员们也全都在国务院‘446’文件规定的勒令官员退股的“9·22大限”到来之际，早早的施展“隐身之术”躲了起来。所以，“官煤”不好惹也不好查。然而，随着政府整治力度的加大，事情在逐渐发生逆转。

　　近期，四川广安就出了这么一件事：老鼠把猫们告上了法庭。因为被涉及到的“猫”们分别牵扯出市委副书记、经贸委副主任、国税稽查局副局长这样的权重一方者，此案引起了极大的关注。日前，此案一审已经第一次开庭。记者前往进行了调查。

　　煤矿老板为什么要告“官”？

　　2005年9月，四川省广安市广安区长胜煤矿的原矿主王伯韬一纸诉状将广安市经贸委副主任、市建材集团总经理（正处级）何敬才、广安市国税局稽查局副局长朱宇、广安市建材集团副总经理伍建军、蒋代泽、广安市技术监督局麻林富、广安市华莹溪口镇副镇长贺绍斌等8人告上了法庭。

　　王伯韬为什么要告这些原来和他共属于四川广安能源物资有限公司的股东们呢？事情还要从头说起。

　　长胜煤矿是广安市一百多家煤矿中规模较小的一个，是王清河（王伯韬之父）在2002年2月通过公开竞标的方式，以81万元从广安市广安区小井乡竞购到的。2003年2月，四川省广安市丁家坪煤矿发生了一起矿难，上级责令全市煤矿停产整顿。后来，各煤矿陆续获准恢复生产，只有长胜煤矿迟迟未获批准。

　　此时，有人对王的矿井进行收购。在2003年8月，王清河与儿子王伯韬以及麻林富、谭重、邓东海、伍建军等8人签订产权转让合同，以92万元的价格将煤矿所有权及相关设备整体出售。

　　随后，除邓东海之外的7人共同出资100万元，构成合伙企业。长胜煤矿在几位有能耐的新股东运作下，最终在2004年3月5日，由广安煤矿标准化建设领导小组正式批复，同意长胜煤矿恢复生产。

　　此后，股权和股本并没有像最初约定的那样不再增资扩股，而是开始出现变化。2004年12月，谭重的股份转让给了麻林富，新股东贺明全进入，股本成为200万元。今年4月，股东会决定将煤矿、公司作价600万元由贺明全承接，使贺的股份接近80％，王伯韬的股份从原来的18％被压缩为9％。

　　对此，王认为自己被排挤，开始向上反映煤矿经营管理和财务等方面的问题。随后，煤矿被当地税务部门查出偷漏税并进行了罚款。但很快，在整顿“官煤”截止日期的第二天——9月23日，当地的报纸上刊登了一条公告，王伯韬被公司以不履行股东义务和对公司造成损失为由，合伙人身份被除名。

　　这就是事情的简单经过。

　　事实上，根据记者掌握的大量证据表明，本案中提到的谭重、邓东海、贺明全等都并非真正的股东，他们的背后分别是广安市经贸委主任何敬才、广安市国税局稽查局副局长朱宇、广安市华莹溪口镇副镇长贺绍斌。

　　其中邓东海是朱宇的妹夫，系工商银行南充分行职员。贺明全为贺绍斌之父，而谭重，其身份一直到现在还让人捉摸不透。谭的工资是由何敬才领取的，何还有一个显赫的背景：其妻罗某，是广安市的市委副书记。

　　王伯韬回想起自己为什么要去告这些“大人物”的原因时，只是说了四个字：欺人太甚。

　　2005年的五一劳动节期间，在事实上已经被剔除出利益集团的王伯韬找到了市委副书记罗某。此前，他已经给罗某写了两封信，一封写到单位里，一封写到家里，均无音讯。

　　“当时我们考虑，这种事情如果要是去告，也很难，就想到他们家里来把这个事情解决。”王伯韬说。

　　罗某说：老何不是股东，只是顾问。如果要告的话，你们可要考虑你们将来要承担的法律责任。

　　这之后，王伯韬父子先在2005年的5月26日到四川省国税局找到了那里的一位崔主任，反映朱宇的问题。崔表示会严查，并且将材料转给了广安市纪检室。但是随后该纪检室的董主任在查后递交的报告中写道：查无此事（查不属实）。

　　王氏父子又于5月30日到了北京，在中纪委举报中心递交了检举材料，编号为105号的接待员接待了他们，收了检举材料，让他们在7月15日，也就是一个半月后到四川省纪委等查证的结果。省纪委第三室的一位姓谢的主任负责查证此事。这期间，这个即使是在广安也只能算作是中小型的长胜煤矿又历经由国家安检总局牵头，由四川省煤炭管理局带队的大清查，神奇的是，尽管这个煤矿连安全许可证都没有，却还是躲过了一次次的大检查。

　　王伯韬父子在检查工作组走后，也收到了四川省纪委谢主任的回复：（长胜煤矿）不是官股，是股东内部纠纷，已经调查了。

　　9月26日，王伯韬父子终于决定，把何敬才等告上法庭。广安市第一中院受理了此案。

　　官员们声称：我们与煤无关

　　11月30日，该案第一次开庭，此前和开庭期间原告王伯韬曾向法院提出两点请求。一、要求此案异地审判，对此法院没有任何答复。二、立即对当事人的人事档案进行调取并保全，并对涉嫌伪造的股东大会决议上的证据进行鉴定。对此，李方斌庭长代表法院的答复是：人事档案现在不忙调，至于签名笔迹的真伪，当事人已经认可了，就不用鉴定了。

　　在第一次开庭时，据王伯韬提供的当时的庭审记录中显示，法庭上甚至发生了这样的对质——原告质问被告谭重，假如你说你就是该煤矿的股东，那么你每个月在矿上领取的工资数额是多少？这个名叫谭重的人竟然一时语塞。

　　第一次庭审达成的结果是：何敬才承认了2003年9月1日的股东会纪要上面的谭重的名字签字者其实是他自己并且按下了自己的指纹。谭重的工资也是何敬才替谭重领的。

　　但是何敬才声称，自己和谭重之间的关系是“委托代理”的关系。

　　当记者拨通朱宇的电话想和他面谈时，这位国税局稽查局的副局长声调有些激动地说：王清河是什么人？是个曾经偷漏税的劳改犯！这样的人也敢来法院上告。当时技改的时候，他们没有钱，是他们求着我们入股的。现在反倒去法院把我们告了！

　　朱宇承认，邓东海是自己的妹夫，但是邓东海已经在今年的5月以前就已经撤股了，所以这件事与我无关。

　　广安市华莹溪口镇副镇长贺绍斌也在接受采访时称，最后这个煤矿出资的600万元，全部都是他父亲贺明全的个人行为。与他没有任何的关系。

　　广安市纪委副书记黄德齐说起他的上司罗某时说：罗书记现在不能说什么，也不好说什么，既然此案涉及到这么高的层面，省纪委会作出公正的评论。现在我们去评论这个事情还为时过早，因为现在此案还在庭审阶段，要依据双方的举证，法院会给出判决，如果这个案子中确实有公务员违法，我们会严格处置。既然司法程序已经介入，我们不便评论。

　　官煤勾结的治理之途

　　广安市地方官员利用“影子股东”在煤矿入股，在大量的证据面前，已经是不争的事实。问题的关键是，我们应该怎样治理“官煤政治”？

　　从威逼利诱到参股其中，再到单方面增资扩股、稀释相对利害人的股权，最终将其排挤出利益集团，牟取煤炭行业的暴利。这套手法，官员们不可谓不厉害。王伯韬们今天即使上了法庭，也不得不承认，当初他们对于官员入股，其态度就是“半推半就”。只是没有想到的是：这些官员们的胃口这么大。

　　正如我们观察到的，王伯韬们的悲剧起源于一起意外发生的“矿难”。这大概是中国所有“官煤”走到一起的一个共同的原因。

　　我们在长胜煤矿看到的情况是，个别地方政府官员垂涎优质煤炭将会产生的暴利，以煤矿安检没有过关为由，一脚掺和了进来。不管是“影子股东”还是事实上的股东，总之，这一进来，这些官员的身子就被染黑了。

　　清华大学社会学系的孙治平教授据此认为：今天的采煤业已经成为我们高度失序的经济社会生活的浓缩标本。在这样一种混乱的治理状况下，矿难的频繁发生几乎是必然的。在失序的背后，就是官商勾结。所以，国家只有下大力气解决“官煤勾结”中的制度难题，全面推行矿产资源的公开竞拍，才能从根本上提高“政府掌权者以权谋私的成本”。（吴鹏）据《时代信报》

　　12月19日，贵州省遵义县三渡镇鑫源煤矿矿井发生塌方事故，18名矿工被困距井口深约200米处的矿井下。贵州省有关部门接报后迅速从全省调集60多名矿山专业救援人员和100多名医生、民兵等协助人员投入抢险救援。经过30个小时的持续奋战，抢救工作进展顺利，抢险人员距被困矿工之间还剩下约4米的距离。据事故现场指挥部介绍，如果不出现大的意外，22日清晨就能救出被困矿工。（资料图片与本文无关）