2006年房地产白皮书：明年将是鼓励住宅消费年

　　中广网12月22日消息据上海证券报报道，展望2006，中国最具影响力的产业是继续高歌勇进，还是稳健调整? 力量来自于方向。

　　本报今起联合多家权威研究机构共同推出系列年度巨献------“2006上证年度经济发展白皮书”。白皮书将瞄准房地产、能源、金融等几大影响中国经济走向的产业。以最权威的数据、最翔实的分析与预测，并采撷精英人士的观点，一一为您呈现2006年最需要关注

的行业发展动向。

　　本期登场的是“房地产行业发展白皮书’。由本报与国务院发展研究中心联合推出，这也是国家统计局调整我国 GDP数值后，国内推出的最新房地产市场发展预测报告。

　　2006年“为住而买” 2006年将是鼓励住宅消费年。

　　自住型住宅将成为中国经济内需主导型及绿色增长模式的关键着力点，并且带动整个房地产市场从过去的高速发展向低速加强、稳步回升阶段转变。

　　12月16日在上海举行的2006年中国房地产市场形势与预测研讨会上，来自多个国家权威部门的经济学家及权威人士不约而同地表示:2006年政府将大力发展自住型普通住宅消费，并进一步改善在中国房地产的供需结构，同时房价将会总体稳中有升。

　　鼓励自住房消费

　　“中国真正要解决的问题是3.5亿农民进城住房的问题，这是长期的问题，但短期内，是有支付能力的人买得起房子”，16日，刚刚参加完中央明年经济工作会议的陈淮在上海2005年住交会上信心十足，“2006年是鼓励住宅消费年，这是中央的精神”。陈淮是中国城乡建设经济研究所所长。

　　三天后，国家统计局发言人郑京平在京表示，国家已开始采取手段解决房地产发展中的矛盾，使商品房主要成为居住商品，而不仅是投资品，国家要特别鼓励为住而买，限制投资或者投机购房，他表示，经济适用房在房地产供应总量中的比重已经从2003年的6.1%下降到2004年的4.1%左右，国家要大力提高普通商品住宅的建设，并进一步增加普通商品住宅的比重。而几乎在同一天，国土资源部也对外表示，2006年国土部门将对土地供应有保有压，但会进一步增加普通商品住宅的土地供应，继续停止别墅类用地的土地供应，严格控制大户型、低密度高档住宅土地供应，加大对中小户型、中低价商品房、经济适用房和廉租房的土地供应，促进房地产市场平稳健康发展。

　　根据十一五规划，城市居民人均建筑面积要达到30平方米，今后每年将新增二十多亿的需求量，4.5亿城镇居民每人将增加5平方米的新增建筑面积，但目前许多地区动辄近万元的高档房价大大抑制了这方面的需求。

　　“国内房地产市场一直存在套型的问题，得了肥胖症。"中国房地产协会副会长顾云昌这样回顾2005年之前的市场，"中国的消费市场，老百姓买房从高收入者向中等收入家庭转移，中等购房的能力是有限的，不能按照中高型的要求去开发，这种盲目的不理性的做法值得我们深思。”

　　支柱角色进一步加强

　　国资委经济研究所的赵晓透露，根据他从有关部门得到明确的消息，房地产的支柱角色将进一步加强。

　　“2006年经济形势是不容乐观的”，赵晓表示，尽管遭遇油价高企等多方面原因，中国外贸在2005年仍然达到历史顶点，预计明年经济周期将从上行阶段转为下行，而且“这几年投资形成的生产能力可能会在明年或后年形成大的供应，这种大的供应如果没有大的需求跟上，那么2006年经济形势是不容乐观的，”赵晓强调“明年如果外贸下来了，投资又出现了相应的下滑，那么经济就有可能出现问题，这样的情况下，维持房地产强化的地位，包括它的投资将维持一定的增长速度，那么对整个宏观调控来说是非常重要的。”

　　赵晓透露，我们国家的经济增长模式要从投资转向消费拉动必定要靠住房消费，目前经济学家对房产市场的泡沫问题争论不一，但几乎所有的经济学家都有一致的意见，无论是打压什么，也不能打压个人住房小额信贷。“所以明年在住房信贷方面政府会有更多有别于今年这样的政策，”他透露。

　　“国家其实一直在看，要根据经济发展情况，过热就加重一点砝码，过冷的话就再扩大一下。国家在宏观调控方面水平越来越高了。”发改委经济运行研究中心主任张汉亚与赵晓的观点不谋而合，“对于明年来讲，应该说房地产是关键产业，因为明年的经济从整体来看还是比较好的。但是明年还是可能出现新的需求不足，如果这样的话，再去压房地产，那肯定就麻烦了。”

　　“在所有的扩大消费需求方面，也就是人们的消费构成中增长最快的对收入最敏感的是什么呢?是住房消费。”陈淮表示，“鼓励普通住宅消费，更是自住型普通住房消费，是写在中央经济工作会议文件里的。”按照陈淮的说法，当人们收入每增加5%、8%、10%，新的消费需求就会增加50%、70%、甚至100%，而在中国住房消费需求是涉及面最广、敏感度最高的消费指向。“扩大自住房的消费需求，已经变成了经济运行中至关重要的决策点”。

　　第一，把该由市场管的事和政府管的事进行更清晰的界定和更明确的划分，进一步把政府和市场职能分开，更好地发挥市场配制资源的作用。有市场竞争关系政府不应该管，但是应该由政府完善的，比如说住房保障体系等，不应当推给市场。

　　第二，进一步分清短期问题和长期问题，比如让老百姓都住上符合全面小康标准的住房，既是在2006年和“十一五”规划中着力解决的问题，又是在未来15年或者更长周期中才能完全办得到的问题。同时，把市场发育过程中的一级市场、二级市场、三级租赁市场结构关系搭好。

　　第三，区分局部的市场变化和全局性、普遍性的问题。每一个城市都有自己的供求对比关系特点，同样是房价上涨过快，上海、杭州、天津、广州、深圳各有自己不同的原因，同是长三角，上海和杭州的理由就有非常明显的区别，“不存在一个给全国所有的城市吃了都管用的药，进一步因地制宜将是2006年政策调整中引人注意的一个动向。”

　　第四，应进一步把总量调控与产业调控明确地分开。长远来看，中国当下盖的房子并非过剩。但在短期内，金融风险、进出口风险、汇率压力、钢铁煤炭石油化工等产品供给的平衡状态可能不能适宜，因此就需要控制一下投资总量。

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