中山模式:可持续发展的一个城市

　　中山市乃一小城，古称香山，唐代为镇，南宋改县。为纪念孙中山，1925年更名中山县。1983年，改为县级市。1988年，升格为地级市。其面积占广东全省1%、户籍人口（130多万）1.78%，其小可知。

　　小城贡献不小。2004年，工业总产值已经突破2000亿元，占广东省4%，税收过百亿元，城乡居民储备存款超过千亿元。这里的产业聚集度名列全国第二，已建成高新技术、健

康医药等18个国家级产业生产基地。世界500强企业中，有20多家在中山投资兴业。

　　中山人不得了。全市非公有制经济占经济总量的90%以上，私营企业、个体工商户超过11万户，约1/3家庭自己做老板。

　　“走马珠三角”采访时，听到一个城市的主要领导在介绍经济数字时，特别提到上级统计部门认为他们“埋伏”了约1/3，出现了越是发达地区越少报、越是欠发达地区越多报的现象。中山是否少报不得而知，但我们可以把这里人民的富裕程度想得再高一些。

　　中山的可持续发展，始于当珠三角的“工业革命”刚刚开始时，没有靠领导拍脑袋，而是请来中山大学的专家规划。所以，当珠江三角洲的一些城市，在经济迅猛增长的同时，天不再蓝，水不再清，基塘美景不再，人居环境恶化，记者在中山看到的却是“半城楼房半城绿，居住创业两相宜”。去年，全市空气质量达到优和良的天数为365天。

　　珠三角有“世界工厂”之称。改革开放以来，以“三来一补”为主要发展模式实现了经济的高速增长。这种“来料加工”在迅速实现总量扩大的同时，也使包括中山在内的不少珠三角城市面临着产业结构偏轻，技术含量和附加值偏低，人力、能耗偏高等一系列升级发展的瓶颈。

　　“能耗高、土地产出率低的经济增长方式，已经不能适应经济社会发展的需要”，中山市委书记崔国潮说，“任何一个城市都不能过度开发，在发达国家开发面积一般小于城市面积的1/3。”中山县去年2000亿工业产值，600多亿GDP，城市的开发量为360多平方公里，占市域面积的1/5。目前，中山尚有200多平方公里的发展空间。崔国潮说：“如果我们不改变发展思路，不调整产业结构，这点资源很快也会被吃完。”

　　为了给子孙后代留下发展空间，中山人把提高单位土地产出率当成重中之重。以土地廉价出让的招商引资模式被废除，通过增资扩产，实现了“零土地”招商，招商引资变为招商选资。这个市小榄镇规定，每亩地的投资不能少于300万，每年产出也不能少于300万。古镇镇，从1996年就开始实行土地拍卖。

　　土地作为一种不可再生的资源，已经逼迫珠三角地区的经济发展模式转向或升级，中山走在前面。东莞、珠海、深圳都面临着土地资源稀缺的困扰。珠海已经开始填海，向大海要土地。深圳更是明确提出：从“速度深圳”向“和谐深圳”、“效益深圳”的发展模式转变。据说，香港发展100年，留下80%土地供未来发展使用，而深圳25年已经使用了80%的土地。

　　本报记者 苏文洋

　　网络编辑：刘春燕