湖南听证交通法实施办法 撞人不白撞成焦点(图)

道路交通立法关系到很多人的利益，受到社会各界的强烈关注。小刘军摄
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　　本报讯 昨日，备受关注的《湖南省实施＜中华人民共和国道路交通安全法＞办法(草案)》立法听证会在长沙举行。16名陈述人围绕机动车担责超51%是否合理、车牌号是否可以部分拍卖两大焦点，展开了热议。

　　焦点一：机动车担责超51%是否合理

　　草案摘要：

　　第四十一条 机动车与非机动车、行人发生交通事故，有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规且机动车驾驶人已经采取必要处置措施的，减轻机动车一方的责任，但是机动车一方应当承担 51% 以上的责任。

　　观点一：　体现“撞了不能白撞”的人本精神

　　“机动车这种高速行驶的‘钢铁战士’与人的血肉之躯相碰撞，一般说受害最大的是血肉之躯。基于生命无价理念，在受害人存在一定过错的情况下，也应当由机动车驾驶人承担主要责任！”陈述代表、湘潭大学法学院教授彭熙海指出。

　　彭熙海直言，从近年来发生的重特大

　　为什么草案将机动车的责任底线定在51%？省公安厅交警总队相关负责人的回答直截了当：“保护弱者，以人为本！”

　　典型案例链接：

　　2004年5月，北京女子曹某因横穿马路，被一辆因疾驶而来的奥拓车撞死。根据

　　观点二：51%担责过重

　　“过高的赔偿比例使本处于强势的机动车成为弱势！”湖南大学法学院研究生夏嫔嫔快人快语。在昨日的听证会上，多数陈述人认为，机动车一方承担51%以上的责任过重。

　　“人应该只为自己的行为负责，造成事故的原因是行人，守法的一方是司机；违法的一方是行人，守法的比违法的负更大责任，不利于树立法律应有的权威。”湖南大学法学院教授石柏林认为，应当将底线降到50%以下。比如山西就将底线定为10%～20%，上海是40%。

　　长沙市委党校的金立槟建议：“在机动车无过错的情况下，机动车担责底线减轻到10%以上。行人违章造成驾驶人及乘客伤亡或财产损失的，行人还要赔偿！”

　　典型案例链接：

　　2001年2月，哈尔滨市离休工程师冯某在大庆路由北向南横过马路时，被一辆大货车撞死，经哈市交警动力大队事故处理组认定为行人负事故全部责任，死者只得到了10%的经济补偿。

　　焦点二：车牌号是否应部分拍卖

　　草案摘要：

　　第八条 申领机动车号牌，实行计算机公开随机选号。 经设区的市人民政府批准，部分机动车号牌号码可以实行有偿使用。有偿使用的机动车号牌号码不得超过号牌号码全部数量的10% ，并应当公开拍卖，所得款项全部纳入道路交通事故社会救助基金。

　　观点一：拍卖车牌号支援救命基金可行

　　“拍卖车牌号符合中国人习俗，符合部分机动车所有人消费心理。”陈述人金立槟认为，此举有利于从源头上防止职能部门腐败。同时，因机动车或驾驶人肇事逃逸或肇事方经济条件有限，受伤人员得不到及时救治、受害方得不到经济赔偿的情况十分突出。拍卖车牌号，成立道路交通事故社会救助基金，实际是通过经济手段，取之于民，用之于民，从另一个角度体现了社会的公平。

　　“拍卖车牌号成立救助基金，有利于抢救交通事故中的受伤人员，也有利于社会的和谐稳定。”陈述人黄自荣对此也投下了赞成票。

　　观点二：

　　“盲目认为有些数字幸运或吉利，是一种迷信思想，而拍卖所谓幸运车牌号可能助长这种不良风气，而且还会成为攀比手段。”夏嫔嫔鲜明地对拍卖车牌号表示了反对意见。

　　夏嫔嫔认为，既然车牌依法规定应随机领取，部分人通过支付较多的钱就可以拍到理想的车牌号，违反了法律的公平性和公正性，不适宜将此举立法。同时，夏嫔嫔认为，国家《道路交通安全法》规定设立救助基金的具体办法由国务院规定，设立地方法规有“下级法违反上级法”的问题。

　　典型案例链接：

　　2004年8月，浙江省台州市年近七旬的朱老太被无证无牌“