审批建设项目四部门搞定(图)

　　时报图形吕文韬制本报讯（记者林克勇）新上一个建设项目，要过100多道“关口”，这一审批“拉锯战”将在我市彻底告别。市政府昨日通报：明年1月1日起，我市将在建设领域推行“五大环节有限并联审批”试点改革。届时，申请人只需到四个牵头部门办理审批手续。

　　试点首选市级部门

　　本月初，《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》（以下简称《方案》）正式印发。据悉，这是我市率先在全国所作的一次全面而系统的改革尝试，试点范围为“建设工程和市政基础设施工程”，以及与这些行政审批有关的合法行政审批；试点将首先在市级有关部门进行，时间为2年。

　　审批时间缩短一半

　　以前，新上一个建设项目，报批时间多的要近2年，快的也要200多天。而《方案》规定，今后，一般建设项目总的审批时间，将从现在的350个工作日左右缩短至150个工作日左右，而以招、拍、挂方式取得国有土地使用权进行建设的，将缩短至110个工作日。

　　审批关口精减五分之四

　　《方案》确定：建设项目审批分为立项、规划、用地、设计、验收五个环节。其中，市发改委牵头立项环节、市规划局牵头规划环节、市国土房管局牵头用地环节、市建委牵头设计和验收环节，其他的审批事项（计37项）则依托这五个环节进行并联审批。今后，企业只需到四个牵头部门办理手续。与以前的20多个审批部门相比，审批“关口”精减了五分之四。

　　20工作日完成主办审批

　　《方案》规定将设项目审批推行主、协办工作制度。主办部门20个工作日内要完成主办事项的审批（备案）；协办部门应在10日内回复审批意见。有情况特殊的，可适当延长。

　　为加快效率，今后将实行“一站式办公”：协办部门派人进驻主办部门，负责接件、出件、收费、颁证等工作。同时，要大力推行网上办公，目前，市规划局等10个部门已准备在市政府网站开设专门的“网上邮箱”，利用网络发布相关信息，实现各部门之间的沟通。有关人士介绍，该项工作将在一个月内完成。

　　不执行改革方案将被问责

　　建设领域试点改革前，一些部门要求企业提供的申请材料，多的达一式十份，而改革后，审批部门所需的材料将减少三分之二；同时，由于缩小了一批审批项目的实施范围，企业的“办事负担”也将减轻一半以上。昨日，四个牵头部门的负责人均表示，各项准备工作已准备就绪。市政府秘书长陈和平昨强调，对拒不执行改革试点方案致使并联审批不能有效实施的，将启动行政首长问责制。