国资委主任李荣融介绍明年国有企业改革五大实招

　　目前已步入“深水区”的国企改革，明年将有哪些“动作”？国务院国有资产监督管理委员会主任李荣融22日在国务院新闻办举行的记者招待会上，“点击”了五大关键词。

　　股权分置改革决心绝不动摇

　　股权分置改革是当前的热点，截至12月5日，已有310家企业的股改方案获得通过，

其中34家是央企控股的上市公司。

　　李荣融说，总的来说，目前股权分置改革的进展还是很顺利的。我们的态度也很明确，就是“坚定不移，积极稳妥”。因为这些上市公司的情况千差万别，所以进行股改的方案也确实需要花更大的精力给予研究推进。

　　“我们最近一段时间很大的精力就是在帮这些企业做方案。因此，我对股改的前景还是充满信心。”李荣融说。

　　国有资产经营管理公司成立条件成熟

　　李荣融表示，目前，建立国有资产经营管理公司的条件已经成熟。

　　他解释说，国资委成立之初国有产权仍不够明晰，所以，那时做产权的转移、流动并不具备条件。

　　“现在，这些基础工作有了很大进展，产权已经基本理清，公司法人治理结构改革也有了新的进展。因此，建立国有资产经营管理公司已经具备条件。目前，央企布局调整规划已经制订好，具体由国有资产经营管理公司操作。”李荣融说。

　　在建立国有资产经营管理公司问题上，国资委此前曾指出，县一级不建立国有资产监管机构，但可建立资产经营管理公司，独立承担管理职能，所获取收益交县一级，其监管、指导由市一级负责。

　　董事会试点明年继续扩大

　　今年，中央企业董事会试点被李荣融称为“国资委成立以来最大的新闻”。李荣融透露说，中铁建等9家中央企业的董事会试点工作目前正在积极推进中。

　　据悉，国资委监管的100多家中央企业将在2008年之前完成这项改革，而明年是关键年。

　　谈到董事会试点中最突出的问题时，李荣融说：“就是要寻找合格的外部董事。我们正在积极努力从各方面物色。”

　　国企境外上市参与国际竞争

　　随着国有大型企业纷纷在香港、纽约等境外市场上市融资，国有企业境外上市的进程也引起了人们极大的关注。

　　李荣融说：“我们中央企业绝大部分和国际市场都有很密切的关系。培育这些中央企业的目标就是要使其具有比较强的国际竞争能力。所以，我们希望它一开始参与的竞争就是国际竞争，放到境外的市场去竞争。”

　　他表示，相对来说，境外的市场比较规范，有利于中国公司法人治理结构的完善。同时，这些国有企业对其自身在国际上的地位和未来发展的目标也很清楚。

　　“我们在境外上市的同时，实际上也留下了将来回来上市的余地。所以，先境外后境内，这样对我们国内的市场也是有利的。”李荣融说。

　　股权、期权激励制度明年1月出台

　　关于上市公司的股权、期权激励问题，李荣融透露说，明年1月份估计上市公司期权激励的文件就会出台。

　　此前，国资委正在抓紧拟订和出台中央企业负责人中长期激励的办法，积极稳妥地引入股票期权激励等市场经济中行之有效的激励方式。

　　他说，期权也是一把双刃剑，既有有利的一面，也有不利的一面。所以，我们推出期权激励，要先试点，原因也就在此。

　　“激励要有一个度，这个度把握到多少比较合适，各个历史阶段也不完全一样，各个国家也不完全一样。所以，我们也努力防止它的弊端。”李荣融说。

　　《人民日报》 (2005年12月23日 第六版)

　　来源:人民网选稿:梁凯昌作者:齐中熙