我国四十个城市将开始试点供热体制改革

　　让低收入困难群体冬季采暖有保障43个城市试点供热体制改革

　　据新华社电建设部副部长仇保兴22日说，目前，建设部会同国家发展和改革委员会在认真总结经验的基础上，草拟了《城镇供热价格管理办法》（讨论稿），将进一步征求意见。

　　据仇保兴介绍，为建立科学的供热价格形成机制，国家有关部门与世界银行就供热价格的课题进行了研究，并在天津、哈尔滨、沈阳、太原等43个城市进行了城镇供热体制改革试点工作，试点内容是停止福利供热、实行用热商品化、货币化，建立按实际用热量收费制度。从理论和实践两个方面，探讨并提出了供热价格形成与管理方面的意见。

　　仇保兴说，各地也积极探索利用供热价格的杠杆调节作用，研究供热价格的形成机制。很多城市按照“价格法”适时对热价进行了调整。使热价的价位基本符合实际的供热消费水平。

　　他还说，今后凡未设计安装分户控制和热计量系统的公共建筑和住宅，一律不予进行设计审查、颁发施工许可证和竣工验收。

　　另悉建设部副部长仇保兴22日说，要认真解决低收入困难群体的冬季采暖这个重点问题，尽快建立保障制度。仇保兴是在此间举行的城镇供热体制改革工作电视电话会议上说这番话的。

　　仇保兴说，解决好低收入困难群体的采暖问题是供热体制改革的难点之一，也是这项改革能否顺利进行的关键，它直接关系到困难群众的基本权益与和谐社会的建设。

　　据仇保兴介绍，目前要重点解决下岗职工、失业人员、企业退休人员和享受城市最低生活保障人员等低收入家庭的冬季采暖保障问题。

　　仇保兴表示，各地在改革试点过程中虽然采取了一定的措施，但还没有从制度上给予保证。所以进一步推进供热体制改革就是要保障城镇居民采暖的基本生活需求，维护人民群众的根本利益，这也是供热体制改革的出发点和落脚点。他说，从长远来看，这些低收入生活困难群体的采暖费用应当纳入社会保障体系，从制度上帮助他们降低采暖中遇到的风险，保障他们的基本生活，增强他们的生活安全感。（杜宇）