南京出租车扩容听证会 黑车最高可罚款50万元

　　【龙虎网讯】高峰期“打车难”究竟怎么缓解？昨天南京市客管处专门就缓解市民打车难问题会诊，并提出了两条有效途径。

　　打车难有三大根因

　　客管处人士说，出现“打车难”问题是多方面因素综合作用的结果，归纳起来主要

有这样三个方面的原因：一是随着经济的发展和收入水平的提高，广大市民“点对点”的出行需求也随之增加，即增加了对出租汽车的需求；二是随着我市城区规模的扩大，出租汽车的客运空间也随之扩大了，这不仅增加了对出租汽车的需求量，同时也稀释了现有出租汽车的密度。

　　另外不少出租车司机仍然习惯于在主城区范围内从事经营，不愿意去仙林、江北、河西等存在一定需求量的新兴城区，造成这些地区出租车供应出现短缺现象；三是自2003年起，我市取缔了客运行业的“三小车”，市民对“三小车”的需求有相当一部分转移到了出租

　　两大方案缓解打车难

　　据悉，南京目前共有8597辆出租汽车，这个数字自1997年以来就没有再增加过。随着城市规模的扩大，出租汽车的供需矛盾也在不断凸现，尤其是近几年来，“打车难”问题一直反响较大，尤以上下班的高峰时段，出租汽车供不应求的状况最为突出。

　　针对这样的矛盾，客管处提出了两条解决途径：一是从市场需求层面着手，通过提高服务价格，抑制需求量，求得供需平衡；二是从市场供应层面落脚，通过增加供应量，求得供需平衡。但是这两条途径各有利弊，具体运用要结合行业和城市发展现状，从实际出发，选择具体途径。今年9月份南京市对出租汽车运价进行了调整（7元起步调到8元），至于候时双计费方案将在适合的时机敲定。

　　本月27日，市物价部门还将对是否适度增加我市出租汽车总量问题举行听证，听取社会各界的意见，拿出相应措施，报政府批复后分步组织实施。

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　　南京市客管处人士说，近期国务院法制办下发了《关于明确对未取得出租车客运经营许可擅自从事经营活动实施行政处罚法律依据的通知》，《通知》加大了对城市无证营运黑车的处罚力度，省建设部门也于近日下达了执行规定。

　　具体有：1．没收非法所得；2．无证经营行为未超过6个月或者违法行为发生地不在主城区等违法情节较轻的，处2万元以下罚款；3．无证经营行为超过6个月、违法行为发生地在主城区或者无证经营车辆在2辆以上等违法情节较重的，处2万元以上20万元以下罚款；4．对无证经营违法行为较重且车辆设施存在重大安全隐患的，没收专门用于从事无证经营的车辆等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。同时，构成刑事犯罪的，将移交司法机关处理。

　　目前有关的细则正在积极制定之中，近期即将出台。

　　■附件

　　27日召开的出租车扩容3条听证方案：

　　1．再投放1000辆出租车。2．主城区400辆，江北600辆。

　　3．按照每车每年最高不超过4万元的标准收取有偿使用费，逐年收取；出租车经营权有偿使用期限4－5年。