吉林：一切为了群众满意——图们公安边防大队向上派出所记事

　　吉林省图们公安边防大队向上边防派出所的全体干警，在地处边境前沿、流动人口多、行业场所多、治安状况复杂多变的环境里，创下了不凡的业绩：2003年、2004年连续被公安部评为一级公安派出所，2004年10月被公安部边防局评为“标兵边防派出所”。2004年，延边州公安局和各县市公安局联合开展了一次问卷调查，向上边防派出所的群众满意率高达98.5%，名列第一！

　　外贸公司、商场、餐饮娱乐场所，这是向上边防派出所辖区内最具代表性的三类行业。长年与这些行业的经理、老板打交道，哪个民警稍稍动动心眼、松松口，就可以使腰包鼓起来。该所的民警们生活都不宽裕，有的家里老人长期卧病在床，有的妻子下岗或失业，有的孩子想进重点校交不起“择校费”……每个家庭都有为难的时候，可是民警们又是怎样做的呢？所长魏向东的表弟下岗后生活十分困难，特地找到他家，想让表哥帮忙借钱做点儿小买卖。其实，只要魏向东开口，辖区内随便哪个业户都能借个上万元，可他只是拿出家里仅有的几千元积蓄交给了表弟。原则守住了，魏向东却在亲友中落了个“没能耐”的名声。

　　逢年过节，许多被派出所帮助过的业户、居民总会出于感激之情到部队慰问，送钱送物。按理说，这也是人之常情，可都被民警们一次次、一份份地婉言相拒了。今年春节，辖区内一所学校的领导送来1000元钱慰问金，被派出所谢绝，这位领导大惑不解：“这是我们学校的心意，给你们搞搞福利不好吗？”民警们再三解释，还是把钱退回了学校。

　　办案中，民警们经常遇到说情者，或以权压人，或以财诱人。今年8月，派出所受理了一起故意伤害案件，犯罪嫌疑人恰恰是市里一位领导的亲属，前来说情的人非常多，所里的电话和所领导的手机也成了“热线”，但最终犯罪嫌疑人还是受到了应有的处罚。几年来，向上边防派出所秉公办案、公正执法，治安案件的查结率始终保持在98%以上，而且从未出现过一起申诉上访案件。

　　向上边防派出所辖区不仅有150多家外贸公司、大小商场、酒店、旅店、歌厅、网吧等私营单位，更有着火车站、客运站这两个流动人口、外来人口相对最为集中的场所，辖区居民流动性很强。针对这种情况，派出所民警在走访上狠下功夫，苦练人口熟悉这个“基本功”。

　　下面这些数字忠实地记录着每名民警的工作：每周下责任区工作不少于3个工作日，每天走访群众不少于5户；对境外居留人员，当日掌握行踪去向；对刑释解教人员，3日内建档、7日内达到“六熟悉”；对暂住人口，入住当日知道、48小时内建档、7日内发函办证，并同用工单位签订治安管理责任状。所内17名责任民警对辖区内年龄段常住人口的熟悉率均达到95%以上，对重点人口管控措施到位，熟悉率达到了100%。2004年5月，图们市向上街8委发生了一起恶性抢劫杀人案件，犯罪嫌疑人未在现场留下任何有价值的线索，仅仅依靠目击者对嫌疑人体貌特征的简单描述，民警杨威就将目标锁定为辖区暂住人口付某。经进一步调查确认，案发次日犯罪嫌疑人便落入法网。

　　经过向上边防派出所全体干警几年来的不懈努力，辖区社会治安状况明显好转：2004年辖区发生各类刑事案件176起，与前一年相比下降了22%；今年1—10月份，辖区发生各类刑事案件99起，与去年同期相比下降了25%。

　　针对辖区群众白天大多不在家的实际情况，派出所在7个社区办公室里都设立了“警民联系板”，并提出了“群众留言就是命令、群众需要就是警情”的口号。

　　2002年，警民联系板刚挂上不久，向上街兴城社区就有位群众留言说办理户籍程序太繁琐，要在街道办事处、派出所、户政大厅之间来回跑几次。看到这条留言，所领导坐不住了，他们立即召开会议，研究出台了《户籍业务便民措施》，对群众办理户籍事宜作出了“派出所就是终点站”的承诺，群众只要将相关资料交给责任区民警，剩余工作均由民警代为办理，并负责在办好后送到群众手中。向上街12委60多岁的金春子需要更换户口簿，仅用了一天，足未出户，就拿到了崭新的户口簿。向上街13委居民金某买了一辆出租车，却不知相关手续该如何办理，抱着试试看的态度为社区警官马文浩留了言。第二天，马文浩就去他家取走了相关资料，没过几天，一副崭新的牌照和出租车运营手续便送到了金某手中。3年来，向上边防派出所通过警民联系板这个平台，向群众征求意见建议200余条，了解并帮助群众解决实际困难77件，答复群众咨询570余次，处理群众求助事件100余件。（孙毅）