深圳管暂住人口拟推行居住证制度

　　本报深圳讯深圳暂住人口已超1055万，到底该如何管理？能否用居住证代替暂住证？在20日下午举行的深圳市人大工作会议分组讨论会上，深圳市委常委、市公安局局长李锋呼吁人大尽快制订法规，在深圳市全面推行居住证制度，取代现行的暂住证。

　　李锋表示，根据公安部门掌握的情况，大量原本居住在乱搭建建筑内的“三无”人员在“梳理行动”后并没有离开深圳，而是继续在一些出租屋居住下来。但根据现在的出租

屋管理条例，只有当出租屋出现重大恶性案件后，业主才须负责。一些业主根本不管来租房的人有没有身份证、有没有工作，只要有钱就出租，使违法犯罪的高危人群能够继续找到藏身之所。

　　李锋认为，实行居住证制度是解决这个问题的“良方”。居住证与暂住证最大的区别在于，居住证像二代身份证，内存有持证人的个人信息，将来在深圳就业、入学、就医，甚至租房都要凭卡办理。在办理居住证时，从此人的犯罪记录等方面设立一定门槛，所有人必须凭证才能在深工作、生活，违法犯罪的高危人群就没有了在这座城市生存的空间。将来如果业主将出租屋租给没有居住证的人员，也属于违法，将受到法律制裁。

　　李锋表示，深圳公安部门已经具备了制作居住证的技术水平，目前只是尚缺制度的“东风”，故希望市人大在明年的立法工作上能重点考虑这个问题。（周敏王程）

　　图：骆凌巍／摄

　　（侯颖／编制）