2005：入境游年

　　———四川旅游：政府主导的新平台（中）

　　■本报记者熊燕实习生谭静四川7家国际旅行社近来明显感受到自己的“身价”在涨：11月的中国国际旅交会，省旅游局为其参展埋单；12月，省内两家龙头景区所在地的政府先后以“最大诚意”邀约合作，体现之一便是旅行社出国促销经费由景区提供。“以前都是我们自掏腰包。”省国旅副总经理贾远征说。

　　这一变化，是对一份文件的形象注脚。8月29日，在海内外嘉宾云集的四川省第三届旅游发展大会上，省政府《关于加快入境旅游发展的意见》出台。对四川入境游发展而言，这一文件的权威性和含金量之高，前所未有。

　　假如要给2005四川旅游冠“年号”，绝对入选的一个是：入境游年。

　　短板在哪里

　　按照短板理论，一只木桶能盛多少水，取决于最短而不是最长那块板。

　　四川旅游的短板在哪里？2004年，四川入境旅游者和旅游外汇收入在全国排位分别为第11位和第14位，入境游客在四川的停留时间和消费，均低于全国平均水平。

　　数据不如印象直观———日本人大都知道大熊猫和麻婆豆腐，却不知道四川。这是一位省领导的访日印象。

　　做长四川旅游短板的努力不是肇始于2005，2005却是做长短板的决定性的一年。8月，酝酿已久的《关于加快入境旅游发展的意见》瓜熟蒂落。11月初，四川旅游促销团赴日、韩、新、马促销。这是我省旅游史上第一个由副省长领衔的赴海外促销团。11月26日，全省入境游工作座谈会举行，省委书记与省长双双到场……

　　同样是讲入境游，着眼点已经不仅放在多挣外汇上，更放在四川发展开放型经济的总盘子中统筹发展。

　　政府动了真格

　　素来对政策敏感的旅游界意识到：政府不仅动真格，而且“动”得更好了。

　　政府牵头赴海外促销，几乎是国内外的通则。今年同样是政府牵头，

　　不同的是促销路线制订充分尊重旅行社这一市场主体的选择。

　　宣传落地：政府展示形象，企业介绍产品。政府主导到位的结果是市场主体归位，旅行社的能动性充分发挥。九寨沟上了日本旅行社产品手册的封面；川西美景亮相德国10余家主流媒体。

　　创新促销方式的精彩之笔由成都挥就。年初，成都在国内首创入境游促销代理制—————将世界市场交由8家旅行社分区域代理。这种“逼

　　迫旅行社对某一个海外市场进行精细分析”的模

　　式收效明显：全年48万入境客的目标已经实现。

　　形象推广向更高层次演进。在主要客源地，四川-香港合作发展周、四川-澳门合作发展周等活动接连登台；与香港、新加坡签订互送客源协议，与泰国签订中泰旅游精美组合协议。在海外主要客源国分别设立的英语、法语、德语、日语、韩语等四川旅游海外专题网站，正在紧锣密鼓筹建中。

　　政府主导的力量不仅作用于促销。成都双流机场第二跑道建设、九寨黄龙机场扩建和康定机场前期建设工作已进入实施阶段；拓展国际航线，增开支线航班，建立省内外重点景区间“旅游空中巴士”，一一摆上日程……

　　最重要的打造在“人景”

　　宜必思—————一座规模、档次都无法与高星级酒店相提并论的经济型酒店，成为省委书记挂在嘴边的典范。

　　在各地争相上马旅游项目的今天，把打造国际水准的软件提到与建设同国际接轨的硬件相当的高度，显然更得做长短板之要义。

　　四川游客常对发达国家酒店的简朴不解。时日稍长便会明白：对发达最深切的体验，不是数得出来的“星”的标记，而是那种无法言说却让人来了还想来的氛围。

　　“最打动旅游者的往往不是风景，而是人。”旅游界资深人士周小丁一番话的确是过来人之语，“最重要的打造是打造‘人景’。”

　　“人景”已然初现，尽管零星而且属浅层次：

　　在九环线上的餐馆增设韩餐、日餐，以满足日韩游客的需求；

　　国际通行的路标出现在主要景区干道上；景社共建文明景区活动，让游客与景区工作人员共同维护良好的环境……