想搞工程先押上民工工资

　　晨报讯年终将至，不少打工者又面临讨薪难题，昨日上午，由南京市总工会主办的“关爱民工，共享阳光”现场宣传咨询服务活动在建邺区和平广场举行，该市总工会的有关人员现场受理投诉。

　　无效投诉占了七成

　　泗阳来南京打工的小刘一大早就赶到现场投诉，他告诉工作人员，包工头每月只发给他百余元的基本生活费和饭票，其余工资都被扣下了。他每次去要工钱，包工头总说“干工程都是年底结账，这是行规”，可如今到了年底他去讨工资的时候却发现包工头和老板都找不到了，于是他就赶来请求工会帮他讨薪。可当工作人员按惯例问他老板的姓名、电话和工地名称时，小刘却一个也答不上来，小刘说，管他的就是一个姓马的包工头，包工头让他干什么就干什么，他们是口头定好的协议，而老板叫什么，电话多少他却没留意。

　　对于此事，南京市总工会法工部鲁部长告诉记者，这种情况对他们讨起薪来就很有难度。据悉，自南京市总工会12月开展“关爱民工，共享阳光”年末六大行动以来，工会共接到150多起欠薪方面的投诉，其中无效投诉占到七成。鲁部长说，很多民工前来讨薪的时候对自己的工作地点以及老板姓名都说不清。他建议广大民工兄弟，为了更快地帮自己讨到欠薪，前来投诉时应该注意提供自己的自然状况（年龄、籍贯、工作单位、联系方式）、提供劳动合同（如无可提供其他和单位有关的证据）、提供所在单位名称、地址、负责人、联系电话以及提供书面材料，最好是在该单位打工和拖欠工资的证据，这些证据包括出入证、临时工作证、考勤表、工资单、欠条等，这样就能更快地为自己讨到欠薪。

　　追薪应该提前

　　每年年底，由于民工要返乡过春节，而许多老板到该发薪水的时候却又发不出，从而导致了年底成为了民工讨薪的高发期。在此次现场活动中，就有一位来自河南的打工者，他2月—8月在南京一家工地上做木工，到了该发工资的时候老板只是打了个3万元的欠条说暂时没钱到年底再发，他们也就没在意，干完工程后就回到河南，可是到了年底的时候，他们想找老板要钱的时候，老板却找不到了，他从河南跑到南京跑了六七趟，每晚只能睡15元的浴室，可是直到现在还没要到钱。

　　鲁部长表示，实际上，劳动者的工资应该按月结算，每月至少支付一次工资，工资结算周期超过一个月的，应当每月预付工资，预付的工资不得低于当地最低工资标准。鲁部长提醒广大民工兄弟，应该增强自我保护的意识，如果一旦发生欠薪，都要及时地去追讨。该市总工会同时还划拨专款10万元，向无钱返乡的进城务工人员借发返乡探亲路费。

　　欠薪保证金制度有望出台

　　“综观这么多政策，似乎都逃脱不了事后补救的嫌疑。为什么欠薪年年在特定群体———民工中大面积爆发，年年清却又年年欠？花这么大的力气却为什么不能彻底解决欠薪这一顽疾呢？”面对质疑，鲁部长表示，为了从根源上杜绝拖欠行为，明年起南京将有可能建立企业欠薪保证金制度。

　　据了解，层层转包、建设方资金不到位、三角债、不签订用工合同，是造成拖欠工资现象屡禁不止的主要原因。虽然于明年1月1日正式实施的《江苏工资支付条例》已经将“欠薪预警制度”引入，增加拖欠工资两个月要入“黑名单”，但这还远远不够。据鲁部长介绍，明年起南京将可能推行企业欠薪保证金制度，从源头上预防化解“欠薪问题”。

　　由南京市建委、南京市劳动和社会保障局、南京市总工会联合准备出台的企业欠薪保障制度目前已经进入到调研论证阶段，基本做法是在每一个基建项目开工前（办理施工许可证时），项目建设和承建单位要分别向有关部门缴纳一定数量的民工工资保证金，一旦发生欠薪，民工工资将从保证金中先予支付。工程竣工验收后，如果没有发生欠薪，保证金如数退还，保证金大概占到工程总额的12%—20%，鲁部长对记者说，建立了这种“担保金制度”后，就不用再担心建设单位拖欠民工工资。

　　电话讨薪方式一览

　　12351南京市总工会（白下路2号）

　　12333南京市劳动保障信息咨询服务中心（水西门大街61号）

　　86590900南京市劳动保障监察支队（水西门大街61号）

　　83737945南京市建设委员会市清欠办（广州路185号）

　　84497840南京市建筑工程局（解放路44号203室）84701110晨报帮讨血汗钱

　　3000工钱两年难讨

　　辛辛苦苦打工所得的3000多元工钱，讨要了两年时间不但没拿到一分钱，连欠条都没有。

　　宋家荣在前年初来到南京打工，经过中介公司介绍给工头王某搞装潢，工程在2003年10月份完工，宋家荣粗略计算应当可以拿到3000多元工资。2004年元旦，王某推说没有拿到工程款，宋家荣提出来让老板打张欠条，可遭到了对方的拒绝。就这样，宋家荣一直没有拿到工资。上星期，宋家荣找到了劳动部门投诉，可在填写投诉材料时，却无法提供欠条和劳动合同等用工证明，投诉无法受理。昨日上午，记者便找到了王老板，对于宋家荣反映的情况，他现在是一概否认，他说，前年搞装潢时是欠宋家荣3000多元工钱，后来很快就支付给他了，如果宋家荣说他到现在还欠工资就应当拿出欠条等凭证来。

　　对此，赵海涛律师指出，由于没有欠条，而且缺乏宋家荣与老板之间的用工关系证明，即使到法院申诉也会因为缺乏证据而无法维权。记者端木

　　作者：戎常武/来源：南京晨报