市委十届九次全会继续举行，毛小平总结部署经济工作立足发展阶段新起点力争明年工作新突破为“十一五”发展起好步 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年12月24日09:16 无锡日报 | |||||||||
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本报讯（记者章莹、高飞）昨天，中共无锡市委十届九次全会继续召开。在全体与会人员深入学习讨论市委书记杨卫泽的工作报告和《中共无锡市委关于制定无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（讨论稿）》的基础上，会议就当前无锡经济社会发展面临的形势和明年经济工作进行了研究部署。会议指出，“十一五”发展必须进一步明晰战略思路，牢牢把握工作主动权，坚持把实现又快又好发展作为未来五年发展的主题，坚持把增强自主创新能力作为下一轮城市竞争的战略任务，坚持把加快富民步伐作为今后时期发展的基
市委常委会主持会议。市委委员、候补委员出席会议。杨卫泽、毛小平、王咏红、张锦贤、周解清、周令根、戴解平、王立人、丁卜人、徐、孙建华在主席台就座。 毛小平在会上作了题为《着眼“十一五”起好步开好局，切实推动经济社会实现科学发展》的讲话。 毛小平说，即将过去的２００５年，是我市全面完成小康建设任务之年。全市人民在市委、市政府领导下，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“两个率先”和富民强市总目标，积极创新发展思路，努力破解发展难题，全市经济社会保持良好发展态势，为“十一五”发展奠定了坚实基础。五年中，无锡城市综合实力跃上新台阶，预计实现地区生产总值２８００亿元，同比增长１５％以上，人均地区生产总值达到６２０００元；产业提升呈现新成效，工业向集群化和高端化发展，服务业增加值增长１５％左右，现代都市农业建设进展顺利，形成农业品牌９２个；改革开放获得新突破，开放型经济质量水平有效提升，外贸结构转型升级初见成效，民营经济整体素质明显提高，２２家企业跻身全国民营企业５００强。国有企业改革攻坚任务基本完成；城乡建设亮点频现，新３１２国道、高浪东路、五爱路、凤宾路及金城公铁立交等竣工投用，６６条背街小巷完成整治。城乡环境面貌继续改善，城市绿化覆盖率达到４０％，环境质量综合指数预计超过８０分；社会事业再有新进步，科技创新成效明显，预计全市研究与开发投入占生产总值比重达１．５５％，一批社会事业项目加快实施；人民生活再上新水平。大力推行工资集体协商制度，覆盖面达到７２％，企业最低工资标准进一步提高，城乡居民收入增长幅度分别超过１７％和１２％。城镇登记失业率预计在３．４％左右，控制在全省最低。 毛小平说，成绩来之不易。过去五年，无锡以率先发展统揽全局，全面推进区域现代化；以开放型经济为生命线，全面推进经济国际化；以转变增长方式为着力点，全面推进产业高度化；以改革创新为动力，全面推进经济运行机制的市场化；以统筹协调为基本原则，全面推进城乡一体化；以安民富民为根本立足点，全面推进群众生活小康化。这些成绩的取得，既是全市人民团结一心，奋发进取的结果，又是“十五”发展成功实践的集中体现，更是“十一五”实现又快又好发展的宝贵经验。 毛小平指出，“十一五”是承前启后、极为关键的时期，无锡的发展正站在一个全新的起点，机遇与挑战并存，但机遇更大于挑战。实现率先基本现代化的奋斗目标，必须把又快又好发展作为“十一五”发展的主题，把更加注重统筹发展作为“十一五”发展的重要方针，把增强自主创新能力作为“十一五”发展的战略任务，把深化改革、扩大开放作为“十一五”发展的根本动力，把加快富民步伐作为“十一五”发展的基本归宿点，把促进社会和谐作为“十一五”发展的重要目标。 毛小平指出，谋划“十一五”发展，必须在更高层次上正确处理好数量与质量的关系，加快从外延扩张型的增长向内涵提升型增长转变，在优化结构的基础上，实现速度、结构、质量、效益的统一。正确处理好经济与社会的关系，合理优化配置社会公共资源，切实增加政府性资金投入，尤其要确保对公共卫生、义务教育和群众性文化体育事业等领域的投入，增加公共产品和服务的有效供给。正确处理好城市与农村的关系，通过提升农业、建设农村、转化农民，切实解决“三农”问题。进一步强化农村公共服务，有效改善农村医疗、卫生、教育、环境条件，延伸公共事业服务，明显改善农村的生产生活条件和整体面貌。 正确处理好政府与市场的关系，政府不再干预企业经营活动，主要管好产业政策，完善市场监管体系，加强社会管理和公共服务职能，更多采用“购买服务”的办法提供公共产品和服务，推动公共行政管制向公共管理服务的转变。 毛小平强调，做好明年各项工作，确保为“十一五”发展开好局、起好步，对顺利实现“十一五”目标意义十分重大。各级各部门必须加快推进城乡统筹发展，全力提升区域城市化水平。彰显区域发展特色，精心打造城市功能性载体。加速重点项目建设进度，努力完善城乡基础设施。推进绿色无锡建设，着力强化生态环境保护。加快形成全面开放格局，大力提高开放型经济质态。突出“三外”重点，积极转变开放型经济增长方式，突出提升园区功能，加强园区品牌建设。突出推进城市国际化，积极接轨国际惯例。加快体制机制创新，奋力争创区域竞争新优势。以建设创新试验城市为抓手，强化自主创新能力。以争创最佳成长区为目标，激发民营经济增长活力。以重点领域改革为突破，增强发展内在动力。加快培育产业新增长点，努力增强经济发展后续力。进一步优化经济结构，增强产业集聚效应。进一步推动消费升级，增强消费拉动作用。进一步保持社会投资强度，切实提高投资效率。加快社会全面发展，致力打造公共服务体系。优化人才结构，加大人力资源开发力度。整合社会资源，加快各项事业发展。创新政府管理，加强社会公共服务职能。加快富民优先步伐，着力强化经济社会和谐发展。实施积极就业政策，保障城乡居民收入增长。继续加大扩面力度，完善社会保障体系。建立维护稳定长效机制，确保市民安居乐业。 毛小平最后就做好当前工作提出要求。明确各相关部门要抓好“十一五”规划纲要编制工作；抓好对经济运行的分析研究和预测调控；抓好道桥、水利建设、植树造林等城乡重点建设工程；抓好群众生活安排，把扶贫济困工作真正落到实处；抓好安全生产工作，切实加强安全生产和“春运”工作，为市民营造平安祥和的节日气氛，为“十一五”开创和谐奋进的新气象。 昨天，市委全会分别就《中共无锡市委关于制定无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议（讨论稿）》和毛小平市长的讲话进行了分组讨论。 | |||||||||
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