厦门市委工作会议暨全市经济工作会议召开

　　火红的朝阳映照火炬（翔安）产业区工地，折射出厦门扎实推进新一轮跨越式发展的蓬勃态势。 （林世泽 摄）

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　　改革开放20多年来厦门经济特区发展的历程告诉我们，厦门有着跨越式发展的历史，也具备新一轮跨越式发展的基础和条件。最近一个时期以来厦门气势磅礴的发展态势也告诉我们，厦门有能力推进新一轮跨越式发展。因此，全市上下务必正确认识新一轮跨越式发展的内涵、意义和态势，更加自觉地融入这个大局，服务这个大局，一定要有这样一种雄心壮志，有这样一种拼劲，这样一种气势，坚定信心，增强信心，努力实现“十一五”跨越式发展。

　　——摘自何立峰在市委工作会议暨全市经济工作会议上的讲话

　　本报讯 （记者 张盛生 卢维伟）中共厦门市委工作会议暨全市经济工作会议昨日上午在厦门人民会堂召开。这次会议的主要任务是：传达学习和贯彻落实党的十六届五中全会和中央经济工作会议以及全省经济工作会议精神，总结今年和“十五”各项工作特别是经济工作，分析当前形势，研究部署明年各项工作主要是经济工作，动员和组织全市人民坚定信心，齐心协力，扎实推进新一轮跨越式发展，努力实现“十一五”良好开局。

　　省委常委、市委书记何立峰，市委副书记、市长张昌平在会上讲话，市委副书记吴凤章主持会议。市领导洪永世、陈修茂、陈炳发、黄杰成、欧阳建、邵华、黄笑影、林世粦、丁国炎、徐模等出席会议。

　　何立峰强调，要认真学习贯彻中央和全省经济工作会议精神：一要深刻理解中央、省委对“十五”经济社会发展成就及重要经验启示的基本总结，用之指导实践、推动工作；二要全面把握明年经济工作的总体要求和主要任务，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，坚持把发展作为第一要务，把经济建设作为发展的中心，紧密结合厦门实际提出明年工作部署，努力做到在思想上不断增强加快发展、又快又好发展和科学发展的意识，扎实推进新一轮跨越式发展；三要深刻领会和贯彻中央和省委关于加强和改进党对经济社会发展工作领导的要求，努力提高领导经济社会发展工作的能力和水平。

　　何立峰在讲话中回顾总结了我市“十五”时期经济社会发展的各项工作。他说，五年来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“

　　何立峰指出，我市过去五年的工作积累了以下几点主要经验：第一，必须始终突出发展这个主题，不断提高人民生活水平；第二，必须始终注重统筹协调，不断促进全面协调可持续发展；第三，必须始终坚持改革开放，不断增强发展的动力和活力；第四，必须始终凝聚各方面的智慧和力量，不断巩固发展风正气顺、人和业兴的良好局面；第五，必须始终加强党的建设，为经济社会发展提供坚强保证。在充分肯定五年来我市经济社会发展取得的成绩的同时，何立峰也指出了我市发展面临的困难和问题，强调要增强忧患意识和责任意识，居安思危，未雨绸缪，在“十一五”期间采取更加有力的措施加以解决。

　　何立峰对做好我市明年各项工作特别是经济工作提出了全面的明确的要求。明年全市经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央、全省经济工作会议精神，全面落实市委九届十一次全会的部署，紧紧围绕扎实推进新一轮跨越式发展，齐心协力，奋发有为，努力实现厦门经济加快发展、又快又好发展、科学发展，为“十一五”规划的实施开好局、起好步。第一，要正确认识和把握当前的国际国内形势，进一步增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感。总的来说，当前的国际国内形势对我市加快发展是有利的，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们一定要强化机遇意识，不断提高捕捉机遇、把握机遇的能力和水平，真正做到认识机遇先人一步，抢抓机遇快人一拍，用好机遇胜人一筹，牢牢把握发展主动权。要进一步认清形势，保持清醒头脑，切实增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，只争朝夕，加快发展，力争在科学发展前提下，扩充总量，提升质量，能快则快，又快又好。第二，要正确认识新一轮跨越式发展的内涵和进程，坚定推进新一轮跨越式发展的决心和信心。跨越式发展是一种超越自我、超越别人的超常规行为，是奋力拼搏、与时俱进的气势，是千帆竞发、你追我赶的态势，是排山倒海、澎湃向前的趋势。我们讲的新一轮跨越式发展，既包含经济发展的内涵，也包括社会事业发展的内涵；既包含体制机制方法措施改革创新的内涵，也包括科技发展企业自主创新的内涵，既是规模总量的扩张，又是质量效益的提升，是数量、结构、质量、效益相统一，经济、社会、资源、环境相协调，符合又快又好要求，符合科学发展观要求的快速发展。我市要实现新一轮跨越式发展，需要在未来几年保持较快的增长速度。如果没有长期持续较快的发展速度，我们就不可能缩小与先进城市、发达地区的差距。新一轮跨越式发展既是对我们现有人力财力物力基础的检验，也是我们百折不挠、顽强奋进的创新创业创造精神的一种外在表现。改革开放20多年来厦门经济特区发展的历程告诉我们，厦门有着跨越式发展的历史，也具备新一轮跨越式发展的基础和条件。

　　最近一个时期以来厦门气势磅礴的发展态势也告诉我们，厦门有能力推进新一轮跨越式发展。因此，全市上下务必正确认识新一轮跨越式发展的内涵、意义和态势，更加自觉地融入这个大局，服务这个大局，一定要有这样一种雄心壮志，有这样一种拼劲、这样一种气势，坚定信心，增强信心，努力实现“十一五”跨越式发展。要始终冷静清醒地看待新一轮跨越式发展过程中可能出现的一些局部的暂时的发展不均衡、不协调现象，主动积极地去解决新一轮跨越式发展过程中遇到的困难和问题。第三，要讲究方法，讲求实效，牢牢把握推进新一轮跨越式发展的主动权。一要坚持先谋后动，谋事力成。各级党委、政府在制定发展目标、作出决策部署、确定发展项目、实施重大建设时，都要认真谋划，深入分析实现目标的可能性和必要性，先谋后动，并做到动则要快，动则必成，务求见效。目标一旦确定，就要力求干一件成一件，再干一件再成一件。只有这样，才能坚定信心，鼓舞士气，不断凝聚力量，推动新的项目建设，形成加快发展的有利条件和良性循环。二要坚持尽力而为、量力而行。各级领导在实施“十一五”规划的进程中、在抓各项工作的过程中，一定要真正理解和掌握尽力而为与量力而行的基本内涵，正确处理尽力而为与量力而行的关系。一定要在量力而行的基础上尽力而为，既不拔苗助长，做超越阶段性发展的事，又能与时俱进，因时因地制宜，不落后于发展阶段的要求，努力促进经济社会又快又好发展。三要坚持有所为、有所不为。要正确处理先为与后为、多为与少为的关系，从自身的条件和实力出发，分清轻重缓急，认真考虑经济社会发展的要求，考虑群众的意愿和可承受程度，把工作热情和科学态度结合起来，把需要和可能结合起来，坚持先易后难，精心寻找工作的切入点和突破口。四要坚持“四大平衡”原则。经过实际运作和实践验证，已经充分说明就地平衡、紧张平衡、积极平衡和综合平衡的“四大平衡”原则是行之有效的，按此算账，就能够做到本地区推动项目建设特别是工业、经济项目建设的动态平衡。各区各部门、各级领导在推动项目建设中，要进一步增强资金平衡意识，注重运用“四大平衡”原则，力求工业集中区等项目运作取得最佳的经济社会效益，从而实现工业化和城市化良性互动、协调发展。

　　何立峰强调，要进一步加强和改进党对经济社会发展工作的领导。要按照中央关于加强党的执政能力建设和先进性建设的部署和要求，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为我市新一轮跨越式发展提供坚强保证。要按照“把握方向，谋划全局，提出战略，制定政策，推动立法，营造良好环境”的要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的责任感和紧迫感，着力增强以科学发展观统领经济社会发展全局的本领，不断提高贯彻落实科学发展观的能力，提高领导经济社会发展工作的水平。在推进新一轮跨越式发展中，各级领导干部一要强化责任，勇于负责。要进一步增强责任心和责任感，做到责任明确、责任具体，从一项工作一项工作做起，从一个一个具体项目抓起，把市委、市政府推进改革开放、破解发展难题等方面的各项决策部署加以具体化、加以深化细化。对推进项目建设、完成工作任务过程中发现的新情况新问题，以及基层反映上来的矛盾和问题，要勇于负责，敢于负责，知难而进，迎难而上，及时研究处理，切实体现作为。二要转变作风，树好形象。要坚决克服各种各样的形式主义，树立以主要精力推动工作的形象。要带头大兴求真务实之风，出实招、办实事、谋实效。要密切联系群众，树立对人民负责的形象。要进一步扎实推进“平安厦门”建设、精神文明建设和构建和谐社会的各项工作，加强党风廉政建设，树立公正廉洁的形象。三要讲究方法，创新举措。各级领导干部必须加强具体操作落实的研究，注重联系实际，多探索具体可行的操作办法，多探索切实有效的工作举措，以更好地解决实际问题、推动战略决策的实施。各级领导干部要冲锋在前，示范在先，带头研究新情况新问题，从中把握带有规律性的东西，找准解决问题的关键，从而推进各项工作，确保明年各项目标任务顺利完成。四要真抓实干，狠抓落实。要改进抓落实的办法，增强抓落实的能力。要善于抓住决策落实中出现的倾向性、苗头性问题，深入剖析根源，寻找有效对策，切实推动各项决策部署落到实处。要建立科学的工作评价体系，在全市形成真抓实干、狠抓落实的导向。五要集聚合力，推动发展。各级党委要按照“统揽全局、协调各方”的要求，把各方面的智慧和力量凝聚起来，形成各套班子、方方面面齐心协力推动发展的工作格局。各级各部门要围绕中心，服务大局，做到既各司其职、各负其责，又密切配合、加强协调。要充分调动市、区、镇（街）、村（居）各级干部的积极性。要进一步加强和改进宣传思想工作，坚持正确的舆论导向，为推动经济社会又快又好发展营造良好的氛围。

　　张昌平在讲话中回顾总结了今年我市的经济工作。他说，今年我市较好完成了年初预定的目标，GDP、工业总产值、财政总收入均比2000年翻一番，为“十五”计划任务完成划上了比较圆满的句号。主要表现在：经济快速健康发展，各项经济指标都超额完成任务，经济效益同步增长，经济增长质量继续保持全国前列，预计实现GDP增长16%；工业优先发展战略更加突出。工业投资再创新高，产业集群进一步壮大，对经济增长贡献率达60%。在其带动下，港口物流、旅游会展、金融商贸等三产也得到较快的增长；“三农”工作特别是农民增收成效明显；固定资产投资在保持合理结构中健康增长，全年预计完成固定资产投资增长31.3%；致力于破解跨越式发展的瓶颈、体制创新和扩大对台合作交流，改革开放特别是对台工作迈出新的步伐；构建和谐社会得到更好落实。

　　在讲话中，张昌平对明年经济工作的主要目标和重点任务作了具体部署。在阐述了我市明年经济社会发展主要预期目标后，他提出了明年经济工作的八项重点任务：一要加快发展先进制造业，在结构调整中提升规模效益。要通过工业园区集聚规模；通过产业链和产业集群扩大规模；通过自主创新，提高制造业整体素质。二要大力拓展内需市场，提升中心城市的服务功能。要完善消费政策，改善消费环境；壮大港口物流、旅游会展、商贸等现代服务业。三要加快农村城市化，推进社会主义新农村建设。要建立稳定增收的长效机制；继续优化农业结构；继续推进农村城市化。四要继续落实项目带动战略，推进中心城市载体建设。围绕中心城市建设，严格按照“一心两环、一主四辅八片”城市空间布局，拓展城市规模，完善城市功能。要构筑立体交通网络；加快岛外开发；提高城市管理水平。五要推进改革开放，保持外向型经济的领先优势。要推进体制机制创新；抓好外经外贸。六要扩大对台交流合作，促进海峡两岸经济文化融合。七要落实建设好社会事业项目，促进经济社会协调发展。八要坚持以人为本，着力解决关系人民群众切身利益问题。

　　张昌平最后强调，年末岁首，各项任务十分繁重，全市各级各部门要集中精力，有序安排，切实抓好抓实今冬明春的重点工作：一要确保首季“开门红”。主要是工业项目，一季度是重点、是关键，要抓住煤电油运比较充足的时机，开足马力生产。二要确保社会安全稳定。切实组织好安全大检查。做好春运工作。制定、完善突发事件处置预案，确保不发生重大

　　出席会议的还有市领导郭安民、陈联合、林明鑫、潘世建、叶重耕、郭振家、洪荻生、陈维钦、叶天捷、陈耀中、桂其明等；市中级人民法院、市检察院、厦门海事法院的领导同志；原市级班子副省级领导、市级离退休老同志；市纪委领导；市各套班子秘书长、副秘书长；各区几套班子及市直各部、委、办、局主要负责人，以及部分省、市属企事业单位和中央、省、市新闻单位的负责人等。各镇、街党政主要负责人等列席会议。

　　………链接：跨越：城市与市民共荣

　　——从市民视角看市委工作会议暨全市经济工作会议

　　(来源：厦门日报)