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南京强化“一把手”经济责任审计


http://www.sina.com.cn 2005年12月24日13:01 扬子晚报

  本报讯5年来,共完成审计项目1061个,审计领导干部1275人,查出违规金额20亿元,发现问题线索1100条,有40人受到司法处理。目前,南京市对各级领导干部离任审计100%%覆盖,任中审计正逐步推开……在今天上午召开的全省组织部长会议上,南京市介绍的对领导干部经济责任审计的经验,受到全省的高度关注。

  据介绍,从2000年开始,南京市成立了由市委、市政府主要领导牵头的经济责任审
计工作领导小组,不断强化对“一把手”经济责任审计。该市先后出台《南京市国有企业法定代表人离任经济责任审计条例》、《关于进一步加强领导干部任期经济责任审计的实施意见》等15项制度,并实行审计各个环节的全过程公开。一是坚持把“一把手”作为审计的重点对象。二是坚持把重大决策作为审计重点内容。将工程建设、改革改制、资产处置等重大经济事项的决策过程和实施结果作为审计的重要内容,查证领导干部在决策中是否做到程序合法、过程民主、结果科学。三是坚持把经济运行的关健环节作为审计的重点部位。总结出产权和资产交易等6个敏感审计项目以及经济担保等12个案件易发部位,进一步加大了审计监督的力度。

  针对不同特点,该市审计部门还研究决定了275户重点审计对象,并按ABC分类法进行轮审管理。其中,A类单位每年审计一遍,B类单位每三年轮审一遍,C类单位每五年轮审一遍。同时,对区县和市级领导部门主要负责人实行任中审计,坚持“四必审”:“一把手”离任时必审,“一把手”任职达一定年限时必审,国有及国有控股企业重大调整及改制时必审,群众反映有较严重问题时必审。

  据悉,该市把审计结果作为干部奖惩、提拔和调整的重要依据,充分发挥审计成果的评判和激励作用。经济责任审计已成为了解“一把手”权力运行深层情况的重要方法,成为防止干部“带病提拔”、“带病上岗”的重要手段。对审计发现资金管理、内部管理不够有力的干部,有计划地安排他们参加学习培训;对审计发现只求指标、不求实效的干部,及时进行相应的组织处理。由此,凭实绩论英雄、靠实干求进步的用人导向得到进一步强化。(祖六四)


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