年所得12万元广州人数不少 将考验税务机关征管能力

　　专家认为，将考验税务机关征管能力

　　本报今天消息记者严丽梅报道：国务院昨天重新公布的《中华人民共和国个人所得税法实施条例》（以下简称《条例》）中，第三十六条引起了广大纳税人极大的关注，因为，它规定：有五种情形之一的纳税义务人，应当按照规定到主管税务机关办理纳税申报，其中第一种人“年所得12万元以上的”在广州涉及人数较多。

　　暨南大学税务系主任於鼎丞教授今晨接受本报记者采访时表示，根据消息看，年所得12万元以上的人群，毫无疑问已经被国家界定为高收入群体，并将成为国家税收重点监管的对象。

　　於鼎丞教授说，税法规定，个人所得包括12项，在广州，年所得12万元以上的人数应该很多。虽然目前还不知道纳税人具体该如何申报、到哪里申报、怎样申报，有关规定对个人申报制度有没有一个很强的约束力，但可以预料，该政策真正实施起来，对广州市税务部门会是一个考验。

　　据记者了解，我国个人所得税法规定的应纳税“个人所得”共有12项，除了工资、薪金所得外，还有个体工商户的生产、经营所得；对企事业单位的承包经营、承租经营所得；劳务报酬所得；稿酬所得；特许权使用费所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得；经国务院财政部门确定征税的其它所得。

　　因此，对生意头脑灵活、投资多元化的广州人来说，不少人“年所得”还是较容易超过12万元这个界线。

　　此外，《条例》将从明年1月起施行，那么，“年所得12万元以上的纳税义务人，在年度终了后3个月内到主管税务机关办理纳税申报”的说法也让不少纳税人疑问：“究竟是明年3月前就要自行纳税申报，还是后年才开始自行纳税申报？”

　　对此，於鼎丞教授解释，应该是后年的1至3月。

　　从国务院文件看，纳税人办理纳税申报的地点以及其他有关事项的管理办法，国家税务总局接下来还陆续会制定、出台有关规定。