十届全国人大常委会第十九次会议在京召开 农业税有望彻底取消 刑法将进行重大修改

　　据新华社 十届全国人大常委会第十九次会议昨日下午3时在人民大会堂举行。

　　十届全国人大常委会第十九次会议将审议全国人大财经委关于提请审议废止农业税条例的议案，实施近50年的农业税条例有望废止。

　　我国将对刑法进行重大修改，刑法修正案（六）草案提请十届全国人大常委会第十

九次会议审议。

　　十届全国人大常委会第十九次会议首次审议行政强制法草案，以期规范行政强制的设定和实施，保障和监督行政机关依法履行职责，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。

　　为规范用人单位与劳动者订立和履行劳动合同的行为，保护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，劳动合同法草案24日首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议。

　　为规范我国护照申请、签发和管理，保障我国公民出入境权益，促进对外交往，护照法草案昨日提请十届全国人大常委会第十九次会议审议。

　　修改后的畜牧法草案再次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议，有关“动物福利”条款被删除。

　　刑法进行重大修改

　　开设赌场犯罪的最高刑期由3年提高到10年

　　根据刑法修正案（六）草案规定，社会保障基金管理机构、住房公积金管理机构违反国家规定运用资金，情节严重的将追究刑事责任。

　　拟扩大洗钱罪上游犯罪范围，贪污贿赂犯罪和金融犯罪将被列入。

　　上市公司对国家规定应当披露的信息不按照规定披露，严重损害股东或者其他人利益的，将追究刑事责任。

　　拟将商业贿赂罪的主体扩大到公司、企业以外的其他单位的工作人员，发生在医疗机构药品、器械采购中的商业贿赂行为，将被追究刑事责任。

　　为加重对开设赌场犯罪的处罚，将开设赌场犯罪的最高刑期由3年提高到10年。

　　全国人大常委会将作出法律解释，走私、盗窃、损毁、倒卖、非法转让具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石将受刑法处罚。

　　根据草案规定，刑法将增加破产欺诈犯罪的规定；

　　增加组织残疾人、未成年人乞讨牟利行为的犯罪及刑事责任的规定；

　　增加对违反国家规定，为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定导致选择性别、人工终止妊娠后果，情节严重的追究刑事责任的规定；

　　增加仲裁人员枉法裁决，情节严重的追究刑事责任的规定等。

　　行政强制法草案

　　不得进入公民住宅扣押公民个人财产抵缴行政收费

　　行政机关不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政义务。

　　行政机关不得采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政义务。

　　除违禁物品外，在市容监管中行政机关不得扣押经营者经营的商品。

　　实施扣押财物的行政强制措施，不得进入公民住宅扣押公民个人财产抵缴行政收费。

　　实施行政强制应当依照法定条件，正确适用法律、法规，选择适当的行政强制方式，以最小损害当事人的权益为限度。

　　劳动合同法草案

　　用人单位不得扣押劳动者的居民身份证

　　劳动合同法草案规定，用人单位和劳动者对是否存在劳动关系有不同理解的，除有相反证明的以外，以有利于劳动者的理解为准。

　　未以书面形式订立劳动合同的，劳动关系自劳动者为用人单位提供劳动之日起成立。

　　劳动合同期限在3个月以上的，可以约定试用期。试用期包括在劳动合同期限内。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。

　　用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以担保名义向劳动者收取财物，不得扣押劳动者的居民身份证或者其他证件。

　　护照法草案

　　公安机关应当自收到申请10日内签发普通护照

　　护照法草案规定，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、行政监察机关因办理案件需要，可以依法扣留案件当事人的护照、旅行证、出入境通行证。

　　公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起10日内签发普通护照；对不符合规定不予签发的，应当书面说明理由。

　　公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商业活动等非公务原因出国的，应当由本人向户口所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。在偏远地区或者交通不便的地区，签发时间可以延长至20日。申请普通护照的公民因合理紧急事由请求加急办理的，公安机关出入境管理机构应当及时办理。

　　公民从事边境贸易、边境旅游服务或者参加边境旅游的，应当向公安部出入境管理机构委托的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请中华人民共和国出入境通行证。

　　乡科级正职以下公务员和人民团体、实行编制管理的社会团体、事业单位以及国有和国有控股企业中因执行公务需要使用公务护照的人员持用的公务护照，称为公务普通护照。这是24日首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议的护照法草案的规定。

　　护照法草案规定，申请人因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的，因弄虚作假，骗取护照、旅行证、出入境通行证的，或因妨害国（边）境管理受到刑事处罚的，3年以内不得申请护照、旅行证、出入境通行证。(都市快报)