医生收回扣 可定商业贿赂罪

　　十届全国人大常委会第十九次会议２４日下午在人民大会堂举行。备受社会关注的废止农业税条例的议案和护照法草案、劳动合同法草案、刑法修正案（六）草案等提请审议。

　　“皇粮国税”有望取消

　　１２月２４日下午３时许，关于废止农业税条例的决定草案提请刚刚开幕的十届全

国人大常委会第十九次会议审议，成为本次常委会会议最引人关注的一项议程。春秋时期的公元前５９４年，鲁国实行“初税亩”，成为征收农业税的最早记载。从那时至今，中国农民缴纳农业税这一“皇粮国税”已经延续了２６００年。

　　１２月２９日闭会的十届全国人大常委会第十九次会议一旦表决通过这个决定草案，就意味着９亿中国农民从明年第一天开始，依法彻底告别“皇粮国税”。据全国人大常委会法工委有关负责人介绍，只有全国人大及其常委会才有权彻底取消农业税。因此，这次常委会会议开始审议有关草案，决定取消农业税，意义十分重大。

　　组织未成年人乞讨牟利可究刑责

　　刑法修正案（六）草案规定，公司、企业以外的其他单位的工作人员，发生在医疗机构药品、器械采购中的商业贿赂行为，应以商业贿赂罪被追究刑事责任。前不久成都某区检察院对收受药品销售商的12万余元贿赂的6名医生以受贿罪提起公诉，有不少法学专家认为，“医生不属于国家公务员不能构成受贿罪”。同时，医院也不是一般的公司、企业，不能构成商业受贿罪。因此，医生收红包似乎钻了刑法的空子。对此，四川大学刑法学教授向朝阳在接受记者采访时说，草案将公司、企业以外的其他单位的工作人员，发生在医疗机构药品、器械采购中的贿赂行为，归为商业贿赂，就将商业受贿罪的主体扩大到一部分事业单位，补了一个漏洞。

　　该草案规定，上市公司对国家规定应当披露的信息不按照规定披露，严重损害股东或者其他人利益的，追究刑事责任。草案增加组织残疾人、未成年人乞讨牟利行为的犯罪及刑事责任的规定；加重对开设赌场犯罪的处罚，将开设赌场犯罪的最高刑期由３年提高到１０年；增加对违反国家规定，为他人进行非医学需要的胎儿性别鉴定导致选择性别、人工终止妊娠后果，情节严重的追究刑事责任的规定。

　　单位招人不得要求提供担保

　　护照法草案规定，公安机关出入境管理机构应当自收到申请材料之日起１０日内签发普通护照；对不符合规定不予签发的，应当书面说明理由。公民因前往外国定居、探亲、学习、就业、旅行、从事商业活动等非公务原因出国的，应当由本人向户口所在地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请普通护照。在偏远地区或者交通不便的地区，签发时间可以延长至２０日。申请普通护照的公民因合理紧急事由请求加急办理的，公安机关出入境管理机构应当及时办理。

　　劳动合同法草案规定，用人单位和劳动者对是否存在劳动关系有不同理解的，除有相反证明的以外，以有利于劳动者的理解为准。用人单位招用劳动者，不得要求劳动者提供担保或者以担保名义向劳动者收取财物，不得扣押劳动者的居民身份证或者其他证件。

　　（综合新华社 本报记者 杨在文）