“后农业税时代”：财政已作相应安排

　　新华社记者 邹声文 田 雨 杨维汉

　　废止农业税条例、全面取消农业税，必须考虑国家财政承受能力。彻底取消农业税，国家财政吃得消吗？

　　据全国人大常委会预算工作委员会有关负责人介绍，50多年来，我国财政收入结构

发生重大变化，农业税所占比例已大幅下降。1950年，农业税占当时财政收入的39％，可以说是财政的重要支柱。1979年，这一比例降至5.5％。从2004年开始，中央决定免征除烟叶税外的农业特产税，同时进行免征农业税改革试点工作。2004年，农业税占各项税收的比例进一步降至1％。

　　到2005年，全国免征农业税的省份已达28个，其余河北、山东、云南三省也有相当比例的县（市）免征农业税，全国剩下的农业税及附加只有约15亿元，只占全国财政总收入3万亿元的0.05％。因此，取消农业税，对全国财政减收的影响微乎其微。

　　未雨绸缪，我国已经对“后农业税时代”的财政作出相应安排：按照现行体制和政策，农业税为地方税，取消农业税后减少的地方财政收入，沿海发达地区原则上由自己负担，粮食主产区和中西部地区由中央财政通过转移支付补助。

　　实际上，在农业税开始免征的2004年，为了弥补减免农业税导致的地方财政减收因素，中央财政安排转移支付达216.6亿元，2005年则在上年基础上新增加转移支付140亿元。专家表示，我国目前的财政收入状况已完全能够全面取消农业税提供财力保证。