让校园不再有危房

　　海南省经济和教育发展不平衡，东部条件较好，中部和西部落后，教育基础非常薄弱，危房比例较高。海南省委、省政府领导认为，薄弱的基础教育制约着全省经济的发展，必须下大力气改善农村学校的办学条件，缩小城乡学校的差距，实现教育的均衡发展。

　　下大力气，就意味着投入更多的精力和更多的财力。省内资金有限，教育资金的缺口又那么大，怎么办？今年年初，省领导提出了两条思路，一是调查摸底，搞清危房的底数

，精打细算；二是分步实施，集中财力打歼灭战，用最短的时间基本消除中小学危房。

　　市县“一把手”担起责任

　　今年春天，海南省开展了为期两个月的教育大调查。省委常委王守初和副省长林方略带领省教育厅、发改厅、财政厅、民宗厅、扶贫办等7个部门的工作人员分赴全省18个县的100多所中小学实地勘察，一间一间地丈量危房，最终摸清了家底———全省尚有68.1万平方米的危房。

　　省委书记汪啸风要求全省各级政府和各有关部门，要以对党和人民高度负责的态度，做好中小学“危改”工作。

　　6月22日，海南省委、省政府召开了一个高规格的中小学危房改造工作会议，各市、县的党政“一把手”参加了会议。省长卫留成在会上承诺：省里每年拿出1亿元，用3年时间基本消除全省中小学危房，为师生创造一个安全舒适的环境。当天，卫留成与三亚、文昌、陵水、昌江、屯昌、定安、琼中、五指山等8市县的市县长签订了项目责任书，要求他们在半年内完成“危改”重任。如果延期，“拿‘一把手’是问”！

　　于是，海南省有史以来工程实施范围最大、工期最短、要求最高、牵扯领导最多的中小学危房改造“1号工程”就这样拉开了序幕。

　　为了加快工程进度，将更多的资金注入“1号工程”，海南省还实行了独特的“部门包干制”，将8个市县的任务分别包给4个厅局(教育厅、财政厅包3个县，发改厅包3个县，民宗厅包1个县，扶贫办包1个县)，所需资金从各自的渠道直达项目县。

　　与此同时，省里还铺设了工程资金运行“绿色通道”，要求工程进展多少，资金就付给工程队多少，不拖欠工程队一分钱。

　　昌江： 3个月消除中小学危房

　　多少年未尽之事，短短3个月就搞完了。如果不是亲眼所见，记者简直不相信昌江这个贫困县居然有这样的建设速度，比原计划提前一个多月。

　　短短3个月，一个贫困县集中资金850万元(其中中央和省专项资金700万元，县里配套150万元)，改造52所中小学危房23704平方米，创下了“昌江速度”。

　　十月田学校副校长郭冰龙说：“过去，山里的学生到我们学校读书，最远要走30多公里的山路，3个学生挤在一张90公分宽的小床上。现在，学校实行寄宿制，一个学生住一张1.1米宽的床。”

　　漂亮的教学楼、宿舍楼、食堂、校园，让许多已经离校的学生又重新回到了校园。今年9月开学时，该校初中部学生就由去年的621人增加到771人。

　　“昌江速度”让海南省的领导坚定了信心和决心。11月8日，海南省在昌江召开中小学危改“攻坚”现场会，要求其他7个市县向昌江学习，在12月25日之前全部竣工。

　　屯昌农村教师人均用房25平方米

　　一排新修的平顶房，砖混结构，总共10间；每间25平方米，老师办公、居住都在其中。房子后面还有一排简陋的厨房。这是屯昌县新北小学新修的教师工作间。

　　在“国家贫困地区义务教育工程”、“世行贷款项目”、第一期“危改”项目相继对屯昌中小学教室的危房大面积改造后，屯昌下定决心改善农村教师的居住环境。 借“危改”之机，屯昌县出台了一个改造农村学校的“一揽子”计划，即：确保每所农村完小有10间教学用房，每个教师有一间25平方米的平顶工作间，每所农村小学有操场、绿化带、围墙和大门。这个计划比省里的“1号工程”实施得早，3年前已投入资金2561万元，建成校舍40499平方米，消除危房29734平方米。

　　海南省教育厅厅长黄国泰说，今年8个市县的中小学危改项目学校共411所，施工面积19万平方米，到年底就全部竣工了。明年，我们将对剩下的10个市县进行攻坚。届时，全省中小学的现有危房就全部消失了。（原载2005年11月30日《中国教育报》，本报有删节）