不签发护照要书面说明理由护照法草案体现便民和透明原则

　　本报北京１２月２４日电（记者尚晓宇） 按今天提交全国人大常委会第十九次会议审议的护照法草案规定，公民办理普通护照，可以到户口所在地的县级以上公安机关申请，该哪一级批、哪一级签发，由公安部门去办理，不用老百姓自己去跑，真正体现了便民精神。

　　护照法草案最大的特点是体现了便民和透明原则。护照法草案严格按照行政许可法的规定，对普通护照申领的程序及对行政机关办理的时限要求都作了规定，并要求公安机关

对不符合规定不予签发的，要向申请人书面说明理由。同时，草案还规定，签发机关的工作人员在办理护照的过程中，有应当受理而不受理的，超出国家规定标准收费的，以及有向申请人索取或收受贿赂等行为的，都要依法给予行政处分。

　　护照法草案规定，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、行政监察机关因办理案件需要，可以依法扣留案件当事人的护照、旅行证、出入境通行证。