市政府领导班子履行职责和廉洁自律情况报告

　　牢固树立科学发展观，促进经济社会又快又好发展报告说，市政府紧紧围绕市委十届八次全会确定的“一确保、一力争”的目标要求，进一步转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，不断增强发展的全面性、协调性和可持续性，经济社会实现平稳较快增长，各主要指标达到了省定全面小康要求，社会发展指数继续保持全省第一。预计，全年实现地区生产总值２８００亿元左右，同比增长１５％以上；财政一般预算收入１７８亿元以上，同口径增长２２％左右。

　　着眼集约，强力推进产业升级。推动投资向先进制造业、现代服务业和都市农业集中，投资结构和效率进一步改善。推动制造业集群发展、高端延伸，推动服务业总量扩张、层次提升，推动现代都市农业调整布局、优化结构。

　　着眼创新，不断深化改革开放。狠抓利用外资质量，狠抓产业链招商和龙头型大项目，开放型经济发展空间进一步拓展。开放园区集约化水平进一步提升，新增工业设计园、动漫产业基地和液晶显示产业园等３个国家级园区品牌。大力推进“小巨人”工程，加强中小企业担保体系建设，支持民营经济发展壮大。社会事业“管办分离”改革取得突破性进展，国有企业改革攻坚主要任务基本完成，农村改革取得新进展。

　　着眼统筹，积极提升区域现代化水平。编制完成全面覆盖的农村整体规划、分区规划、镇村布局规划和新型社区控制性详规。加强基础设施建设，金城公铁立交、高浪东路和五爱路、凤宾路、钱荣路、梁溪路、３１２国道改扩建等项目建成通车。农村道路建设完成４８０公里，各项基础设施逐步与城市接轨。

　　着眼生态，努力改善环境综合质量。蠡湖景区和十八湾景区建成全省最大的开放式生态休闲绿地，森林覆盖率上升到２０％，城市绿化覆盖率达到４０％，太湖饮用水源地水质达标率始终保持１００％，空气良好天数占比达到８８％左右。积极倡导资源节约和循环经济，万元地区生产总值能耗继续下降。

　　着眼协调，均衡发展各项社会事业。科教事业取得新突破，新增省级高新技术企业７９家；各类教育全面发展，职业教育规模不断扩大，藕塘职教园区开工建设。文体卫生实现新跨越，大型民族舞剧《红河谷》跻身全国十大舞台精品剧目；禽流感防治成效明显；圆满完成“十运会”乒乓球、男子足球等６个项目的办赛任务。

　　着眼和谐，切实关心群众生产生活。建立居民收入稳定增长机制，全面推开企业工资集体协商制度，居民收入稳步增长。预计全年实现就业１４．５万人次，促进本地农村劳动力就业４．８万人，帮助农村重点困难人员就业２．１１万人，吸纳苏北地区劳动力９．５万人，全市养老保险扩面２６万人。

　　着眼稳定，积极完善社会管理职能。加强应急管理，提高应对突发公共事件的能力。进一步规范市场秩序，加强食品、药品安全监管。加强违法建设整治，拆除违法建设３３００余处，面积近４０万平方米。加强社会治安防控体系建设，社会秩序保持稳定。

　　加大安全隐患整治和事故查处力度，全年事故起数和死亡人数实现“双下降”。

　　切实规范从政行为，大力建设廉洁高效政府报告说，市政府高度重视抓好效能建设。一是全面推进政务公开。大力实施“阳光工程”，科学界定政府各部门的行政决策权，加强对权力的制约监督。加快政务信息化建设，做好市长公开电话工作，调整市长信箱工作机制，建立政府新闻发言人制度，最大限度实现信息对称。

　　二是切实创新管理机制。对６４个政府部门现行的审批事项，取消和改变管理方式２０２项，审批时限由原来的１５天压缩到６天。扩大政府采购范围和规模，全面推进预算制度改革。全市有形建筑市场、土地市场、产权交易市场以及绿化、照明、道桥等市政基础设施建设都实行了市场化运作。

　　三是不断强化效能建设。成立市行政效能投诉中心，制定配套制度，加强机关效能监察工作力度。针对有关行政机关在原滨湖区锡山村老村改造项目中违反规定等问题，给予５名责任人行政处分，起到了较好的警示和防范作用。

　　四是积极开展专项治理。大力加强工程监管，重点监督公开招标项目５３个标段。在清欠工程款专项治理中，全市共清偿拖欠工程款４亿多元。对群众反映强烈的社区“搬霸”、违章建设以及管理松懈等问题，严格纪律规定，严查违规行为。对违规购买经济适用房、农民安居房展开查纠。

　　五是深入推进纠风治乱。治理群众反映强烈的教育乱收费和医疗购销领域中的不正之风。今年有关教育乱收费的举报比去年下降５５％。对药品集中招标采购实施监督，集中让利１２００多万元。加大环境保护执法力度，挂牌督办２８家长期影响环境质量的企业，查办２５１家违规企业。

　　严格执行民主集中制，自觉遵守廉洁自律各项规定报告说，过去一年，市政府切实加强自身建设。进一步促进决策的科学化、民主化和规范化。修订完善《无锡市人民政府工作规则》，健全集体领导和集体决策制度，完善重大决策的规则和程序。对重大政策、重大项目以及涉及群众切身利益、关系改革发展稳定的重大问题都提交市政府全体会议、市政府常务会议讨论决定。

　　进一步加强思想作风建设。认真组织开展保持共产党员先进性教育活动，努力提高各级干部整体素质。坚持从严治政，加强公务员队伍的教育和管理，完善考核体系和奖惩机制。

　　进一步增强领导班子整体合力。在工作中坚持分工不分家，每个成员都能服从大局、服务全局，积极主动地参与集体领导，加强协作配合，和衷共济干事业，群策群力图发展。

　　进一步完善班子内部监督机制。建立健全班子成员间的谈心制度，坚持和完善重大问题请示报告制度。同时，完善监督体系和监督机制，从决策、执行等各个环节强化监督，把权力运行置于有效监督之下。

　　进一步落实“一岗双责”。认真贯彻国务院、省廉政工作会议精神，落实党风廉政建设责任制，主要领导当好第一责任人、负好总责，班子其他同志认真履行业务建设和廉政建设两项职责，切实抓好职责范围内的廉政建设。

　　进一步加强廉洁自律。严格贯彻执行党员领导干部廉洁从政的准则和有关规定。

　　报告说，与党和人民的要求相比，市政府领导班子也存在一些问题，主要是：

　　班子整体的理论素养和知识水平提高还不快，理论学习需进一步抓紧；思想解放的力度还不够大，开拓创新能力需进一步提高；行政执行力还不够强，依法行政意识和行政效能还需进一步提升；务实高效的作风还不够实，勤政意识需进一步强化，等等。市政府领导班子将在今后的工作中正视并着力解决存在的问题，认真履行职责，更好地肩负起人民赋予的重任。