洗贪污款也是“洗钱” 现行刑法面临重大修改

　　荆楚网（楚天金报） 据新华社电 昨天的会议还审议了刑法有关文物的规定适用于具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石的解释草案，刑法有关出口退税、抵扣税款的其他发票规定的解释草案。刑法修正案（六）草案的主要内容也被公诸于众。“洗”赃款也是“洗钱”

　　过去，洗钱罪的上游犯罪只包括4种，即毒品犯罪、黑社会性质的组织犯罪、恐怖活

动犯罪、走私犯罪，刑法修正案（六）草案增加了贪污犯罪和金融犯罪作为洗钱罪的上游犯罪。

　　现行刑法规定：单位犯前款罪的，除对单位判处罚金以外，还要对其直接负责的主管人员和其他责任人员处“5年以下有期徒刑或拘役”。草案加重了对责任人的处罚，规定情节严重的，可以处“5年以上10年以下有期徒刑”。

　　链接：连云港市前副市长陆崇有，注册了一家化工企业，让80岁的父亲和70岁的母亲当法人代表。将贪污、受贿的黑钱源源不断地投进化工厂，披上合法收入的外衣。开设赌场可判10年刑

　　为了加大对赌博犯罪的打击力度，尤其是加重对开设赌场犯罪的处罚，我国拟修改刑法，把开设赌场犯罪的最高刑期由3年提高到10年。

　　刑法修正案（六）草案对刑法第303条进行修改，规定：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

　　链接：来自公安部的统计显示，2005年前三季度全国公安机关共破获各类赌博案件31.3万起。有关人士表示，此次刑法修改加重对赌博犯罪的处罚力度，尤其是对开设赌场犯罪的打击力度，是及时、必要的。

　　枉法仲裁最高可判7年刑

　　司法人员枉法裁判，是要判刑的。但是，仲裁机构中的仲裁员搞枉法仲裁，现行刑法却没有规定相应的刑事责任。

　　刑法修正案（六）草案补充：仲裁人员故意违背事实和法律作出枉法裁决，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处3年以上7年以下有期徒刑。如果是因为受贿而作出枉法裁决的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

　　组织儿童乞讨可判7年刑

　　以欺骗、胁迫、利诱等手段组织残疾人或者未满14周岁的未成年人乞讨，从中牟取利益的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处罚金———这是刑法修正案（六）草案的一条新内容。这一规定将作为刑法第262条之一。

　　链接：刑法第262条规定，拐骗不满14周岁的未成年人，脱离家庭或者监护人的，处5年以下有期徒刑或者拘役。堵住出口退税的漏洞

　　现行刑法第205条规定的“虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪”中的“发票”包括“增值税发票”和“其他发票”。在实践中，一些地方出现利用伪造的“海关代征增值税专用缴款书”骗取出口退税、抵扣税款的违法行为。

　　为此，全国人大常委会拟将“其他发票”解释为：除增值税专用发票以外的，具有出口退税、抵扣税款功能的收付款凭证或者完税凭证。骗贷者法网难逃

　　近年来，一些单位和个人以虚构事实、隐瞒真相等欺骗手段，骗用银行或其他金融机构的贷款，危害金融安全。刑法修正案（六）草案对现行刑法作了调整，规定：因骗贷给金融机构造成重大损失或者有其他严重情节的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处1万元以上10万元以下罚金；给金融机构造成特别重大损失或者有其他特别严重情节的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处1万元以上10万元以下罚金。同时规定，单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役。化石属文物受刑法保护

　　在司法实践中，司法机关对走私、盗窃、损毁、倒卖、非法转让具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石的行为是否应当适用刑法有关文物犯罪的规定存在不同认识，因此，刑法修正案（六）草案作出如下解释：刑法有关文物的规定，适用于具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石。

　　链接：河南西峡县一批恐龙蛋化石被发掘后，盗挖现象屡禁不止，销往国外的恐龙蛋达数千枚；辽宁珍贵稀有的鸟类化石已流失到日本、韩国和美国等国家100多块，令人震惊。与此同时，化石走私市场的价格日益飙升，走私范围已经扩大到鸟类化石甚至包括普通化石。

　　资金被挪用单位要受惩处

　　保险公司、保险资产管理公司、证券投资基金管理公司、社会保障基金管理机构、住房公积金管理机构等公众资金经营、管理机构，违反国家规定运用资金，情节严重的，将被追究刑事责任（处以罚金刑）。这是刑法修正案（六）草案明确规定的。

　　链接：这一规定有很强的针对性和现实性。2005年8月，湖南省郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪因贪污、挪用上亿元公积金，被郴州市中级人民法院一审判处死刑，李树彪的单位却没有受惩处。此案引起人们的深思。因为，更多的金融机构挪用客户资金的行为并不是其工作人员个人的行为，而是由单位决定实施的，单位却没有被判罚金。刑法修正案（六）弥补了这一缺陷。