劳动合同法　维权新“利剑”

　　我们每个人都可能是劳动者，都可能受到劳动合同的约束和保护。

　　12月24日，劳动合同法草案首次提请十届全国人大常委会第十九次会议审议。作为我国第一部对劳动合同进行规范的法律草案，能否真正成为亿万劳动者维护自己权利的坚实后盾？

　　不签书面合同劳动者也受法律保护

　　据劳动保障部负责人介绍，现在一些用人单位为规避对劳动者的义务，不订立书面劳动合同，甚至不承认与劳动者已经存在的事实劳动关系；有的用人单位滥用试用期，严重侵害劳动者的合法权益。

　　据2004年抽样调查统计，在单位就业人员中，劳动合同平均签订率与2002年相比降低了近十个百分点，特别是建筑业、餐饮服务业劳动合同签订率较低，仅40%左右，农民工劳动合同签订率仅为30%。

　　针对这种现象，劳动合同法草案规定，劳动合同应当以书面形式订立；已存在劳动关系，但是双方未以书面形式订立劳动合同的，除劳动者有其他意思表示外，视为双方已订立无固定期限劳动合同；用人单位和劳动者对是否存在劳动关系有不同理解的，除有相反证明的以外，以有利于劳动者的理解为准。

　　鼓励签订长期合同确保劳动者职业稳定

　　现在许多用人单位的劳动合同呈现出短期化的趋势，甚至一年一签。这一状况既影响了职工的职业稳定感和对企业的归属感，也对企业的长期发展、社会的稳定产生不利影响。

　　按照劳动法的规定，解除劳动合同才支付薪金、补偿金。而劳动合同法草案则规定，合同到期终止也要支付薪金、补偿金；用人单位如果依相关规定解除、终止与劳动者的劳动合同，应当根据劳动者在本单位的工作年限，按满6个月支付半个月工资、满1年支付1个月工资的标准向劳动者支付经济补偿。

　　为鼓励用人单位与劳动者签订较长期限的劳动合同，草案规定，劳动合同续签的，用人单位不支付经济补偿。劳动合同终止计算经济补偿时，劳动合同每存续5年，经济补偿减少10%。

　　遭遇恶意欠薪劳动者将获得赔偿金

　　辛辛苦苦干一年，到头来却领不到血汗钱——尽管党和政府高度重视解决拖欠农民工工资问题，但拖欠行为仍时有发生。

　　劳动合同法草案把防止欠薪作为法律的重要内容，明确规定，用人单位如果未依照劳动合同的约定或者未依照本法规定支付劳动者劳动报酬，或者终止、解除劳动合同未依照本法规定向劳动者支付经济补偿的，由劳动保障主管部门责令限期支付劳动报酬或者终止、解除劳动合同的经济补偿；劳动报酬低于当地最低工资标准的，用人单位应当支付其差额部分；逾期不支付的，按应付金额50%以上100%以下的标准责令向劳动者加付赔偿金。

　　这就意味着，恶意欠薪者不仅要限期足额履行劳动合同中规定的劳动报酬，还要在此基础上为劳动者加付50%到100%的赔偿金。这样细化的规定和处罚措施，无疑加重了用人单位恶意欠薪行为的法律成本，可以有效避免或者减少恶意欠薪行为的发生，使恶意欠薪者心存畏惧。

　　劳工权益受损资本金维权“保底”

　　劳务派遣是由专门的劳务派遣机构将员工派遣到用人单位工作的用工形式，是我国劳动关系中出现的一种新型的、也是发展较快的用工形式。

　　但因劳务派遣工不直接和用人单位建立劳动关系，不直接在用人单位拿工资，在目前劳动力市场供大于求、劳动法规不健全、劳动监察不到位的情况下，给一些派遣单位和用人单位相互勾结、逃避法律责任提供了可乘之机。

　　为保护劳务派遣人员的合法权益，草案明确规定，劳动力派遣单位注册资本不得少于50万元，并应当在省、自治区、直辖市人民政府劳动保障主管部门指定的银行账户中以每名被派遣的劳动者不少于5000元为标准存入备用金；劳动力派遣单位应当与接受单位订立劳动力派遣协议，约定对派遣的劳动者的义务和分担形式；劳动者权益在被派遣的工作岗位受到损害的，由劳动力派遣单位和接受单位承担连带赔偿责任。

　　(据新华社北京12月25日电)