吉林县(市)财政收入38亿元比同期增长22.4%

　　本报讯（记者 胡占山） 实行省管县财政体制、加大资金支持、建立增收节支激励机制、下放行政审批权限，省财政厅通过上述四项措施支持县域经济发展。日前记者了解到，截至今年11月末，我省县（市）地方级财政收入38亿元，比上年同期增长22.4%，比全省平均增幅高4.7个百分点。

　　措施一

　　财政实行“省管县”

　　从今年7月1日起，我省正式实行省管县财政体制，这在全国都是不多见的。其主要内容表现为“十个到县”：财政收支划分到县；体制补助基数核定到县；税收返还补助计算到县；专项拨款下达到县；转移支付补助分配到县；财政各项结算办理到县；预算资金调度到县；财政决算批复到县；政府债务管理到县；财政工作部署到县。

　　措施二

　　省拨专款不需县（市）配套

　　我省预算安排上将逐年加大对县（市）转移支付补助力度，从2005年起力争每年增加一个百分点，连续支持5年。对县（市）通过招商引资新建企业增加的企业所得税收入，省分享40%部分全部返还给县（市）。省财政从县（市）分成的土地出让金，扣除15%集中用于农业土地开发后的部分，2005年~2007年全额返还给县（市）。从2005年起，省财政从县（市）分成的40%水利建设基金不再上缴。

　　省财政将政法部门增人经费、军转干部经费、计划生育经费、乡镇财政经费、基层卫生机构建设和计划免疫经费、少数民族乡镇补助费等，全部下放给县（市）。除国家另有规定外，省对下安排的专款，一律不要求县（市）配套。

　　措施三

　　省里每年拿出5亿元以奖代补

　　自今年开始，省财政每年从一般性转移支付补助中集中5亿元，与县（市）地方级财政收入增长直接挂钩，以奖代补；对进入全国经济百强县的县（市），省财政奖励1000万元。省财政每年安排600万元专项资金，对发展较快县（市）给予奖励。对财政困难县乡政府增加县乡税收收入、县乡政府精简机构和人员、产粮大县等给予奖励。对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地区，也给予补助。省财政对国家核定我省的奖补资金8.6亿元全部核拨给县（市）。

　　措施四

　　车辆专控权审批直接下放

　　省财政厅将社会集团购买专控车辆审批权，由省级直接下放到市、县（市），实行分级管理，这就减少了审批层次和环节。另外，已由省财政下放到市财政的划拨用地免交出让金的审批权，省财政厅也建议由市下放到县（市）。（新闻编辑：）