专家解读刑法修改后“单位”也可成犯罪主体

　　本报讯（记者 马芸）针对此次刑法修改涉及到的几个热点问题，记者昨天采访了中国刑法学研究会副会长、华东政法学院法律学院院长刘宪权教授，从而了解到此次刑法修改最大的特点就是我国将严惩金融类犯罪。

　　加强保护公众资金

　　在这次提交的刑法修正案草案中，与老百姓关系最为密切的是，住房公积金等这类公众资金将被加强保护。草案提到，保险公司、保险资产管理公司、证券投资基金管理公司、社会保障基金管理机构、住房公积金管理机构等公众资金经营、管理机构，若是违反国家规定运用资金，情节严重的，将被追究刑事责任。

　　刘宪权教授说，这一修改的现实意义突出了对加强金融管理机构秩序安全的要求。对老百姓来说，更好地保护了他们的公众利益。住房公积金等公众资金都是老百姓的“血汗钱”，这些公众资金的管理机构是否按照规定运用公众资金，将直接影响到公众利益，而这一修改将提高公众资金的安全系数。

　　刘教授解释说，现行刑法中这一类犯罪有“挪用公款罪”和“挪用资金罪”两种罪名，挪用的应是公司内的款项，犯罪主体也都是自然人，而对于特殊的“公众资金”一旦遭到挪用，公众资金的经营管理机构该受什么处罚，没有专门涉及。另外，在学界也存在公众资金是不是等同于公款的争议。

　　“单位”可成犯罪主体

　　此次修改则明确了公众资金经营管理机构一旦违反规定运用资金，将被追究刑事处罚，这里面最大的改变便是将原本刑法中“单位不能构成犯罪主体”修改成“可以成为犯罪主体”。换言之，单位也将构成犯罪主体。

　　在处罚上，一旦发生单位或机构侵犯公众资金现象，情节严重的，对单位判处罚金的同时，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员追究刑事责任。而具体罪名则要等修正案通过后，再行确定。