五奖二补为市县“输血”10亿多元

　　本报讯(通讯员赵志东记者王玉亮)从今年8月份开始，承德县的机关事业单位职工惊喜地发现，自己工资条上多了一项收入———误餐补贴。对大城市和较发达的县(市)来说，这可能并不是什么新鲜事，但对承德县的公教人员来说，这100元的误餐费可是头一次见到。

　　“别小看这每人每月100元的补贴，全县每月就要增支100多万元，多亏有上级的奖补政策，县里财力才不会紧张。”据承德县负责同志介绍，2005年，承德县因财政困难县增

加税收奖励720万元，财政困难县提高经济增长质量奖励30万元，县乡政府精简机构控制人员奖励238万元……

　　按照省里要求并结合本县财力情况，承德县将奖补资金优先用于解决个人部分的财力缺口，全面落实中央和省出台的工资政策，解决欠发退休教师两项补贴安排150万元，解决破产企业职工安置问题安排435万元，出台每人每月100元的误餐补贴，偿还乡镇“普九”欠账120万元……

　　“发展越快，用得越好，下一年度得到的奖补资金就越多。”省财政厅厅长齐守印说，按照国家有关政策，今年省里出台的“五奖二补”政策，目的就是鼓励县域经济更快更好发展，从根本上缓解县乡财政困难。因此，县(市)符合“五奖二补”中哪一条标准，就能够得到哪一项奖励，全部符合，全部奖励。

　　据统计，2005年，

　　奖补资金不仅要确保如数如期到位，更要保证“好钢用到刀刃上”。县乡必须加强奖补资金的管理，要根据县乡实际情况，合理分配和使用资金，将奖补资金向重点领域倾斜、向乡镇倾斜、向急需解决的关键问题倾斜。

　　对于奖补资金，年度终了后，要对奖补资金具体使用和取得效益情况进行考核。对于编报虚假信息或采取先征后返、列收列支虚增收入等方式骗取省奖补资金的，对于挤占、截留、挪用省奖补资金的，对于拖欠国家机关事业单位职工工资，违规购买、更新小汽车、新建办公楼、培训中心的，对于搞“政绩工程”、“形象工程”的，一经发现查实，将扣减当年奖补资金。情节严重的，将取消享受奖补政策资格，全省通报批评，并严肃追究主要领导和当事人的责任。

　　□名词解释

　　五奖二补

　　“五奖”指：对财政困难县税收收入增长给予奖励；对财政困难县提高经济增长质量给予奖励；对县乡政府精简机构和控制人员给予奖励；对产粮大县给予奖励；对财政困难县得到上级财力性转移支付给予奖励。

　　“二补”指：对设区市合理安排财力布局、控制县域之间人均财力差距做得好的市给予补助；对以前年度机构精简进度较快、财政供养人员控制有力的县(市)给予一次性补助。