西安机票代理市场鱼龙混杂

　　市场：票贩子黑代理泛滥

　　机场出口、繁华路段、大街小巷……西安市民常会收到陌生人派送的订机票卡片，上面标明的折扣低得让人难以置信。许多人拿到小卡片会有这样的质疑：那些令人心动的承诺，究竟是真是假？

　　西安市民李先生近日就收到这样一张小卡片，因为看到上面机票价格低廉诱人，就预订了一张从西安到名古屋的往返机票。由于工作原因，他在到达日本后，不能坐返程航班回西安。随后当李先生要求退票时，机票代理点表示“不能退”，最后竟矢口否认李先生买过机票。

　　这是我市工商双生分局生产要素市场管理所近日接到的多起投诉之一。据生产要素市场管理所邓永鹏介绍，街头派发卡片上所谓的“票务中心”、“售票中心”等，并不是正规的机票代理商，多为黑代理和票贩子。黑代理虽然有门店，但没有民航部门审批的机票代理许可证，也没给相关部门交保证金。遇到有人要订票，他们才到航空公司或有正规手续的代理点去购票。而票贩子更是简单，只要一部小灵通，再印上一叠卡片就能“开张”，靠倒卖机票赚取差价。工商人员介绍，顾客在这些非正规场所购票，出现无法按时启程、无法退票等问题而投诉的日渐增多。

　　问题：低价票危机四伏

　　退票纠纷、私自涨价、假飞机票……这些票贩子和黑代理为谋取经济利益，恣意扰乱机票代理市场，给消费者带来许多无法弥补的损失。对此，工商人员根据近期接到的投诉案例，归纳出以下三类：

　　退票纠纷。许多黑代理大多挂靠在一些有资质的代理点，甚至冒名顶替大代理商，堂而皇之地打着别人的旗号卖自己的票。一旦顾客想退票，在正规售票点轻而易举能解决的问题，在黑代理这里肯定推三阻四，甚至将责任推到大代理商头上，最终顾客只能吃哑巴亏。

　　低价陷阱。虽然街头派发的小卡片上折扣低廉诱人，可一旦机票送上门后，就会借口价格浮动、路程远、油价上涨等原因抬高价格。因为黑代理主要通过将散客集中，以团队名义向正规的机票代理商购票赚取差价。如果散客数量有限，他们承诺的折扣自然就难以兑现。

　　假飞机票。生产要素市场管理所就曾接到过这样的投诉：某市民在黑代理处买来票登机时，才发现自己的机票竟然是伪造的。

　　混乱：私自销售保险、国际机票

　　票贩子、黑代理泛滥，给机票代理市场带来极大的冲击，此外，机票保险和国际机票等方面的超范围经营也使得机票代理市场混乱不堪。

　　工商人员介绍，按规定机票代理机构经营保险业务必须具有保监会颁发的《保险兼业代理许可证》，营业范围也需明确标明可代理的保险公司名称。如一家机票代理机构按规定只可代理平安保险公司的险种，可这家代理商却不经许可私自代理人保、太平洋公司的险种，这样，一旦保险业务发生纠纷，顾客将面临无法理赔的风险。

　　陕西具有销售国际机票资质的一类代理商只有12家，可目前陕西的270余家票务中心，却纷纷承诺可以销售国际机票。

　　原因：只缘利益驱动

　　机票代理市场为何如此混乱？业内人士坦言，本该与黑代理势不两立的正规机票代理商，却由于利益的驱动，为其提供了“生存空间”。

　　据了解，正规机票代理商与黑代理之间有着共同的利益。航空公司通常会对达到一定机票销售额度的正规代理商给予高额奖励，而正规代理商为加大销售量，便大量给黑代理放票，在黑代理赚取差价的同时，正规代理商也从航空公司获得了奖金。

　　为制止机票代理市场的混乱局面，记者了解到，生产要素市场管理所近日已经处罚了十几家机票代理商，而且正在酝酿相关规定，将公布经过审批、核准资质的机票代理企业，同时，送票员将佩戴统一标识。

　　工商人员提醒广大消费者：机票代理机构必须具备工商部门颁发的《营业执照》和民航部门颁发的《航空运输销售代理业务经营批准证书》。消费者在购买机票时，别图省事，尽量选择证照齐全的机构，买保险时应选择具有《保险兼业代理许可证》的机构，购买国际机票也应注意代理商是否取得一类资质。记者宋洁