西安外向型经济全面实现新跨越

　　本报讯（记者张平阳）引进内外资、外贸出口、对外经济技术合作是一个城市国际化程度、对外开放水平、国际竞争力及政府服务最重要的检验指标。时近岁末，从市外经贸局（市招商局）传来喜讯：5项涉外经济指标增幅均创历史最高纪录，在全国15个副省级城市中领先；实际引进外资及外贸出口总量在西部12个省会城市中双双名列第一，在西部省市领先。

　　利用外资在高起点上实现新突破

　　据国家商务部统计，1———11月份西安新批外资项目129个，完成合同利用外资9.67亿美元，同比增长93％，占全年任务的100.9％。实际利用外资4.48亿美元，同比增长114％，占全年任务的111.89％，占全省比例由去年60％多上升到近90％。在美光项目、天然气项目等重大外资项目还没有完成合同包装审批的情况下，预计今年全年合同外资将超过10亿美元。实际利用外资提前80多天完成全年任务，全年预计将超过去年全省水平。利用外资结构不断优化，出现了新批合同数量下降，但单体引资规模加大、质量提高的良好势头。新批外资项目平均注册外资额721万美元，大大超过全国平均水平。新批及增资1000万美元以上的大项目20个。

　　外贸出口稳居西部第一

　　今年我市不断加大外经贸结构调整力度，进出口总额、出口增幅创历史新高。西安地区出口额24.5亿美元，在西部12个省会城市中名列第一位，预计全年自营出口将突破10亿美元大关，创历史新高。机电产品出口达5.05亿美元，同比增长40.3％，占全市出口总额的56.7％。民营企业自营出口3.73亿美元，同比增长31.84％，占全市出口的46.8％。进口10.1亿美元，同比增长15.8％；其中自营进口4.42亿美元，同比增长26.82％，高于全国增幅10.12个百分点，高于陕西省增幅11.29个百分点，高于成都地区增幅6.32个百分点。我市多年来进口在全国15个副省级城市中排名靠后的局面正在改变。

　　西部最大经济合作项目落户西安

　　今年，我市实施“走出去”战略，认真分析西安制造加工能力强、工程承包队伍素质高等比较优势，走访商务部寻求政策，了解动态，加强外经工作力度。日本无偿援助13.23亿日元的“西安城市废弃物管理改善计划”项目已全部完成，国家商务部于12月2日在西安举行了交接仪式。该工程是我市最大的双边合作项目，国家商务部领导对此工程完满实施给予了充分肯定。继天宝国际工程公司拟在苏丹投资办糖果厂之后，西电国际工程有限责任公司今年再次在香港夺得1亿美元中华电力输变电承包工程，在业界引起巨大反响。协力动力化学有限公司、西安市园林绿化总公司等申请外经经营权资质报告均已经商务部批准。

　　实际引进内资一年实现翻番

　　引进内资从原来的无统计到今年实现了一年翻番。截至11月，全市共引进内资项目524个，其中机械、电子、化工、建材等工业项目277个，占项目总数的53％。其中，10亿元以上项目10个；投资排名前四位的地区分别为北京、上海、广东、江苏；预计今年将完成300亿元。针对投资商常常都是先设办事处投石问路，随后发展成为投资的规律，近两年新批外地企业驻西安办事处712家，相当于原来15年总和的4倍。我市建立内资统计考核体系的做法受到了省政府充分肯定并在全省推广。

　　“绿色通道”展示政府服务新形象

　　加入世贸组织以后，投资环境日益成为区域经济竞争的主要因素，而投资环境在很大程度上是由政府的服务决定的。我市把“一厅式”办公看作是执政为民、为投资者办事的阳光大厅，是改善投资环境的抓手、体现先进性教育的窗口。目前，我市行政许可项目由原来的438项减少到175项，在全国15个副省级城市中走到了前列。一年来，我市继续强化“一门受理，单轨运行、现场办结、并联审批”，把一厅式办公与为投资商提供全程保姆式服务相结合，为投资商提供人性化服务，推行第三者监督。目前，5000平方米以上的房地产项目已在大厅实现了单轨运行。

　　今年1—11月份，“绿色通道”办公大厅累计接待咨询及受理审批事项27975件，受理审批5340件，办结5207件，办结率93.29％。均比去年同期增长2倍以上。

　　国际化招商网络平台已经建立

　　今年我市在东西部洽谈会新签合同外资10.5亿美元，比去年增长4倍，引进内资188.87亿元，高居全省榜首。此外，按照市委、市政府统一部署，紧紧抓住连战、宋楚瑜访问西安带来的新机遇，先后在东莞、苏州成功举办了两场与当地台商的经贸旅游洽谈会，共邀请台商740余人、跨国公司40余家，签订招商引资项目49个，总投资额7.7亿美元；被港澳台媒体称为继连宋访问大陆之后，内地在沿海举办的规模最大、效果最好的对台招商推介活动。同时还成功组织了意大利、芬兰及新加坡马来西亚经贸洽谈活动、西安－上海经济合作高层论坛、中国东盟博览会、中国投资贸易洽谈会等。通过精心组织一系列洽谈对接活动，了解了跨国公司投资需求的一手信息，结识了大批中外客商，建立了广泛的经贸联系，形成了大量新的投资合作意向。

　　重大项目抓落实长效机制形成

　　重大项目是资金、技术、人才、信息及抓落实抓发展的载体。市外经贸局潜心研究跨国公司全球化战略、投资动向及发展重点，会同市有关部门，紧紧围绕五大主导产业，确定了一批市级重大产业招商项目，进行重点包装与推介。直接参与促成的美国环球凯雷投资有限公司与晶众家乐超市连锁集团的合作项目，引进外资1000余万美元，创造了我市在最短时间内促成项目投资的成功案例。参与的美国康明斯集团与陕汽集团的重型柴油机零部件加工及组装项目的投资合作，引进外资2500万美元。目前，由市外经贸局直接参与在谈的重大外资项目9个，总投资额6.99亿美元；重大内资项目15个，总投资额276.6亿元。

　　借助国家资源成效显著

　　今年市外经贸局争取到部、省中小企业开拓国际市场资金380余万元；加紧申报国家西部外经贸发展促进资金项目22个，已有20个项目通过了省上初步审核，涉及资金近3000万元。原来我市出口退税难度大、时间长，今年局领导带队走访企业，调研了解现状，宣讲国家政策，主动联系工商、税务、外汇等部门，仅1－11月就为全市进出口企业争取到国家退税资金13.85亿元，极大地调动了企业发展外向型经济的积极性。

　　市外经贸局局长王毅告诉记者，上述成绩的取得得益于市委、市政府的正确领导，得益于“四化”理念的指导，得益于各开发区、各区县及各部门的共同努力。2006年既是“十一五”的开局之年，也是西安发展外向型经济的关键之年，将自加压力、敢为人先，早谋划、早部署，积极实施“六个一”工程，确保明年外向型经济在高起点上开好局起好步，使各项外向型经济指标达到西部领先，力争2－3项指标夺取西部第一。