为和谐社会保驾护航

　　山东省德州市环境保护局 吴文群

　　中共十六届五中全会提出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会。作为环保部门，应突出抓好5方面工作，为和谐社会保驾护航。

　　抓生态市建设，引入循环经济的理念。德州市特殊的地理位置造成的污染治理难度

很大，作为欠发达地区，经济发展任务很重，发展就会带来新问题，污染治理需要新技术。为了在建设生态市的同时解决污染问题，德州市环保局倡导引入发展循环经济的理念，密切产业链之间的衔接，大力推行清洁生产，抓好各类循环经济试点、示范，促进经济增长方式的转变和结构调整，从根本上解决保护环境与发展经济的突出矛盾。

　　抓依法行政，强化环境监督管理。在当前新的形势下，环保部门应正确处理好加快发展、深化改革和依法行政的关系，加强环保自身部门的思想建设、制度建设和执法理念，把各项工作纳入法制化、制度化、科学化管理轨道；在环境执法上，牢固树立“以人为本，群众第一”的观念，把解决污染问题保障群众健康作为执法重点，对群众反映强烈的污染问题要一查到底绝不能失职，要真正认识到群众利益无小事、执法责任重如山；继续对无治理设施、设施老化、能力不足的重点污染企业坚决实行限产治理、限期治理；对于个别污染重、难治理、影响大、长期超标排放的企业停产治理；在重点企业限期安装在线自动监测装置，实施连续监控。坚决查处危害群众生命财产安全的重大环境污染案件，对造成重大污染事故、影响很坏的企业，要一查到底，该赔偿的赔偿，该追究领导责任和法律责任的要追究责任，切实保障人民群众的环境权益。

　　抓环境影响评价，把好建设项目审批关。今后，所有新建项目必须进行环评，禁止新建重污染的项目。企业严格执行环保第一审批权，没有履行环境影响评价手续，有关部门不得擅自颁发有关执照、办理有关手续，建立健全联合管理机制，从源头上控制污染问题的产生。对违反“环境影响评价法”擅自建设的违规建设项目，属于国家明令禁止的，应停建或取缔、关闭；可以补办手续的，由环保部门责令限期补办，逾期不补办的，可视情况依法予以相应处罚或报请同级人民政府予以停产治理；对违法情节严重、造成严重污染、拒不执行有关处罚决定、严重渎职失职的，依法追究有关单位和人员的法律责任。

　　抓环境宣传，提高公众的参与意识。环保部门应深入宣传做好新世纪、新阶段环保工作对于全面建设小康社会、和谐社会的重大意义。要在深入人心、开拓创新、力求实效上下功夫，不断推进环保宣教工作向深度和广度发展；要做好环境警示教育活动。在认真借鉴多年来各地开展环境警示教育活动经验的基础上，德州市环保局调整思路，抓住重点，丰富内涵，形式多样，分阶段、有目的的将环境警示教育活动不断引向深入。

　　抓创新，促环保队伍建设。在日常的工作中，必须在理论水平、政策水平、执法水平以及“大环保”意识上不断创新，不断前进，不断发展。只有如此，环境保护部门才有所作为，才能为广大人民群众所欢迎。