国际先驱导报中国策2005目录

　　1版社论

　　社论：先驱者先忧

　　政策(2—12版)

　　2、3版：外交策

　　2版

　　【总领题】中国外交当自信

　　【提要】对未来国际形势的发展变化具有相对超前的分析把握! 利用中国现有的力量进行引导和规划! 争取抓住国际战略机遇期! 实现主动在我!是中国未来外交的大战略

　　【述】北京大学外交系主任叶自成：2004，中国外交史分水岭

　　【策】叶自成：中国外交应追求“先手”

　　【言】新华社世界问题研究中心唐璐：国际战略问题专家中的中国外交大战略

　　3版

　　【总领题】中国外交思维应“复古”

　　【提要】2004年，中国传统文化的精髓和张力重新受到官方和民间的认可和弘扬，从中国传统文化中汲取营养，指导中国外交的思维理念和具体实践，日益受到重视。这种具有传统中国特色的“中国式外交”，能否为新世纪的中国外交开拓新局?

　　【述】传统文化输血中国新外交

　　【策】当代中国发展战略与政策研究所程亚文：颠覆西方外交观

　　【言】“春秋战国”可鉴否？

　　4、5版：中美策

　　4版

　　【总领题】中美需要深层润滑剂

　　【提要】中国与美、欧三方的互动，是明年中国外交的重要战略课题。这里的关键有两个：着眼于双方关系的深层逻辑而非表象；着眼于几方的互动，在互动中求得战略平衡。

　　【策】著名时事评论员邱震海：中美需要深层润滑剂

　　【述】美国史汀生中心访问学者张焱宇：2004中美关系的精彩瞬间

　　5版

　　【总领题】中美应开始深层“交心”

　　【提要】因应美国，仍然是中国外交未来十年的最大挑战。中国因应美国的上策是进一步强化中美在反恐、防扩散等领域合作，增进中美间的共同利益，并将共同利益转化为共同政策，寻求改变中美间的战略观念，形成战略共赢的效果。

　　【言一】美国史汀生中心东亚研究室主任容安澜：美中高层应“脱稿”对话

　　【策】社科院美国研究所陶文钊：三大领域拓展中美战略合作空间

　　【言二】复旦大学国际问题研究院王义桅：中国对美有上中下三策

　　6、7版：台海策

　　6版

　　【总领题】“以我为主”统领对台新思维

　　【提要】2004年，海峡两岸仍然暗流涌动、涛声震天。岛内两次选举的结果，都和观察家事先预测的不同。台湾政治似乎正在走入一个更加诡谲多变的格局，“台独”势力的增强也就更加令人忧心。所幸，中国大陆台海政策的不断调整、大陆在法律领域主动发力，以及中国对美斗争的成功，让我们对早日解决台海问题更加充满信心。事实证明，大陆的对台政策，已经超越了“听其言、观其行”的被动阶段。

　　【述一】陈崇山：2004台湾，4•3•2•1

　　【述二】胡一渊：一个台湾人的2004盘点

　　7版

　　【总领题】港台专家谈反“台独”新思维

　　【提要】大陆如果不保持对“台独”的强大压力，“台独”趋势很可能继续恶化下去，一发不可收拾。最近一段时间，大陆的反“台独”强硬政策产生了良好效果，因此，大陆会持续保持这种反独压力。

　　【策】港台专家谈反“台独”新思维

　　【卜】台湾民进党前文宣部主任陈文茜：2008年问题会很严重

　　8版：朝核策

　　【总领题】

　　【提要】第四轮六方会谈日期迟迟未定，朝核问题解决进程举步维艰，但历史留给我们通过对话和平解决朝核问题的时间并不太多，关系中国安全安危的六方会谈，需要表明中国的利益诉求。

　　【述】朝核问题僵局待破

　　【言】“用朝鲜牵制美国”是奇谈怪论

　　【策】中国国际问题研究所张琏瑰：六方会谈须有“中国方案”

　　9、10版：中日策

　　9版

　　【总领题】中日僵局需政府民间双向打破

　　【提要】只有在中日之间“崛起竞争”和“安全困境”的大背景下考虑2004年中日冲突，才能准确对待中日“政冷”的困局。专家建议，当务之急，是寻找中日新的战略合作点，而加强两国民间交流、增进理解、构筑共同历史认识亦是不可忽视的一个重要方面。

　　【述】2004，中日关系“冷藏”年

　　【策】社科院日本研究所金熙德：中日关系忌用“休克疗法”

　　10版

　　【总领题】中日学者交锋敏感四题

　　【提要】历史问题是中日关系的根本症结吗？如何看待小泉首相不放弃参拜靖国神社？如果短时间内中日在靖国神社问题上分歧仍难以解决，中日关系有没有可能走上一条“求同存异”的发展之路呢？哪些方面可能成为中日战略合作点？

　　【言一】中日学者交锋敏感四题

　　【言二】《记忆的证明》导演杨阳：痛史岂容轻薄

　　【言三】《来自苦泪盈眶的大地》导演海南友子：真相是反省的开始

　　【策】专访中日韩三国合编历史教科书中方召集人步平

　　11、12版：中欧策

　　11版

　　【总领题】中欧新合作模式：有效多边主义

　　【提要】2004年欧俄首脑接踵访华使中国外交经历“欧洲年”。欧盟学者提出的，依托主要大国之间的协调与合作的“有效多边主义”模式，更值得中国外交认真对待并在某种程度上加以借鉴。

　　【述】外交学院教授朱立群：中欧欢度“浅蜜月”

　　【言】中国驻德大使马灿荣：中欧应加强“神经末梢”接触

　　12版

　　【总领题】中欧有必要颠覆旧框架

　　【提要】中欧双方应该就短期、中期、长期的目标分别制订出具体的实施计划。应该在中欧地方领导人之间建立小型的、高层级的“晤谈会”，目的是鼓励这些处于关键位置的决策者协调战略。

　　【言一】欧洲政策中心创建主席：中欧有必要颠覆旧框架

　　【言二】中国驻俄大使刘古昌：维护国家统一，中俄彼此无条件支持

　　【策】中国现代国际关系研究院王在邦：中欧应联手打造“新多边”

　　军策：13版

　　13版

　　【总领题】中国国防急需预防性思维

　　【提要】善于学习、长于扬弃是一个民族自立、自强的基本内涵。美国冷战后形成并秉持的预防性防务口衔“中国威胁论”，应运而生。在中国日益需要规划自身未来安全的今天，汲取该政策精华，注重预防安全威胁、抛弃其中所含干涉他国内政的霸权主义思想，于中国必有增益。

　　【述】中国军事外交寻找“非战”上策

　　【言】航母争论凸现军备权衡

　　【策】南京解放军国际关系学院教授翟晓敏：中国应构建预防性防务战略

　　经策：14-20版

　　14版

　　【总领题】排华风暴止于竞争规则

　　【提要】中国制造因为“价廉物美”今年在世界各地屡屡被排挤。在西班牙，这种抵触甚至激化到示威和暴力。我们无意放大这次“烧鞋事件”，但是，已经存在的摩擦风暴让人不得不担心，中国的企业家该如何面对可能因“中国制造”而起的所谓“新排华浪潮”。

　　【述】秋天里的那把火

　　【策】政府应放开民间行会管制

　　【卜】对外经贸大学中国WTO研究院院长张汉林：下一个被烧的是服装

　　15版

　　【总领题】中国经济：得饶人处且饶人

　　【提要】恐怖主义增加了美国的贸易和财政赤字，双赤字导致了美元的暴跌。美元贬值，人民币与美元挂钩，中国相对日本欧盟等国家和地区变得更加便宜，价格低便有需求蜂拥。中国如此突然增加的“竞争力”,横扫世界。中国过热加大了世界经济不平衡的危险，也如哈佛大学教授肯尼思•罗戈夫所说：“世界将从瀑布的顶端跃下，却不知道水有多深。”

　　【言一】高小勇：恐怖主义催发经济增长

　　【言二】中国银行首席经济学家朱民：替美国买单有何不可？

　　【策】中国银行香港发展规划部苏志欣：消解

　　16版

　　【总领题】中国人口红利只够再吃20年

　　【提要】人口学家说，中国20年后就进入老龄化了。避免未富先老，中国应把眼前的二十年当作发展的战略机遇期。从今明两年的形势来看，尽管诸多挑战在前，但经济发展的势头不错。但是，如果把眼光放远一点，我们可能提出的最朴素的问题恐怕是：这二十年里，中国的发展要靠谁来把握？

　　【策】社科院人口研究所所长蔡昉：经济增长真谛必须是就业

　　【述】北京大学教授张维迎：中国未来20年挑战大于机遇

　　17版

　　【总领题】中美不携手，世界经济无宁日

　　【提要】在经济领域里，中国和美国同为推动世界经济发展的两大推手。“做一个负责任的大国”，这是中国对自身的定位和要求。对此，美国恐怕也应该有所表示。即便如此，恐怕也还不够。当世界经济的目光在中美两国聚焦时，两国经济政策的协调、配合恐怕才算真正担起了各自应该承担的责任。

　　【述】社科院金融研究所所长李扬：“中国经济”已不是“中国的经济”

　　【言】中国银行首席经济学家朱民：2005年美国必须让美元走软

　　【策】张五常：人民币换锚迫在眉睫

　　18版

　　【总领题】用市场利器制衡“诸侯经济”

　　【提要】地方政府在自身利益的驱动下，不可能自己约束自己，需要中央去管。但中央怎么管？全国几百个城市，将近300个地级市，上千个县，中央和地方的信息是严重不对称的。仅靠派几个检查组就彻底了解情况、解决问题是不可能的。专家说，地方政府这些行为直接导致了本次经济过热，是中国的老毛病了。但看来只有全面市场化才能根治，并以此重新规范中央与地方关系。

　　【策一】社科院金融研究所所长李扬：削减政府经权需要制度安排

　　【策二】中国国民经济研究所所长樊纲：地方土地权应收归中央

　　【卜】国家统计局国民经济核算司司长：我对明年中国经济的预测

　　19版

　　【总领题】让GDP快乐起来

　　【提要】GDP被经济学家誉为“20世纪最伟大的发明之一”，它在最近20几年里见证了整个中国由贫变富的发展历程。而2004年，这些与国家经济增长、地方官员升迁有着直接关系的数字开始被重新对待——从崇拜到反思：我们要GDP，也要快乐。

　　【述】给

　　【策一】国务院参事牛文元：用“绿指标”考核官员政绩

　　【策二】芝加哥商学院教授奚恺元：主观幸福感是GDP终极目标

　　【言】陈惠雄：中国应自我克制GDP增长

　　20版

　　【总领题】WTO深水区政府当无为而治

　　【提要】当保护期结束的铃声敲响，我们浑然不觉地走进了WTO后过渡时代。中国有能力在后过渡期“深水区”里遨游，但也要在思想上和行动上做好“呛水”的准备。

　　【述】从浅水区到深水区

　　【言】中国应早弃“受害者”心态

　　【卜】商务部国际贸易经济合作研究院院长：中国外贸盛年三忧

　　【策】外交学院教授臧立：政府应自我克制“权利欲”

　　民策：21-24版

　　21版

　　【总领题】中国需建“反腐特区”

　　【提要】2004年是制度反腐又一年。在各项反腐新法陆续出台之时，反腐系统化的命题被提了出来，它的起因在于，如果各项反腐制度不能形成一个系统，那么它所发挥的威力也将大打折扣。

　　【策】制度反腐学者李永忠：中国需建“反腐特区”

　　【言】反腐须走系统化之路

　　【述】2004，反腐凶猛

　　22版

　　【总领题】国家决策当倚重民意

　　【提要】新闻发布制度、民意调查系统、利益相关人的听证程序……当中国迈向现代化民主社会的时候，公众身边的系列变化印证着：民意才是国家各级决策的根基。

　　【策】清华大学博士赵穆：新闻发布制度应引为国策

　　【述一】民调：官办还是民办？

　　【述二】听证会，在路上

　　23版

　　【总领题】国家意志应成为艾滋抗体

　　【提要】中国的艾滋病疫情正从高危人群向一般人群传播，防治工作正处于关键时期。对此，中国必须以国家意志代民间行为成为艾滋最大“抗体”，各级政府都应加大对策力度。

　　【策】国家意志应成为艾滋抗体

　　【言一】“艾滋立法”时机未到

　　【言二】清华大学教授李楯：警惕利益集团剥削艾滋病

　　24版

　　【总领题】中央地方应依法分权

　　【提要】中央地方分权一直是中国几千年来的一个沉重命题。从历史上看，人治扮演的重要角色使得中央地方的分权始终没有达到一个平衡点。因此法律化分权已经成为一些专家学者的共识。

　　【策】复旦大学教授周振鹤：大历史昭示分权集权应轻重相维

　　【言】分权得益两大猛药：中央与地方关系法+行政区划改革

　　【述】2004，宏观调控背后的中央地方博弈