中国城乡收入差距世界最高

　　12月17日召开的“人口发展与社会和谐”论坛会上，中国社会科学院人口与劳动经济研究所副所长张车伟透露，在城乡居民收入总体水平逐年提高的同时，北京居民收入差距也在不断扩大，其贫富差距已经严重超过国际警戒线。

　　国内专家首度自行撰写报告

　　12月16日，联合国开发署《中国人类发展报告2005》在北京发布。这份主题为“追求公平的人类发展”的报告提出了一揽子政策建议，旨在缩小存在于中国不同收入阶层、不同性别、城市和农村以及沿海与内地之间的人类发展差距。

　　该报告是由联合国开发计划署驻华代表处资助，中国发展研究基金会组织协调，由13位国内知名专家从2004年6月间开始撰写，基于9份不同题目的背景报告而产生。报告的主要撰写人为北京师范大学经济管理学院教授李实和中国人民大学农业和农村发展学院教授白南生。报告高级顾问组主席由马和励和国务院发展研究中心主任王梦奎担任。

　　联合国开发计划署驻华代表马和励说：“这是我们首次由中国国内的专家来完成联合国的人类发展报告。”

　　中国城乡收入差距世界最高

　　无论是全球报告还是16日发布的中国国别报告高度认同中国在过去的30年内在减贫方面所取得的成就。指出：如果不算上中国的进步，整个世界在减贫方面从总体上说将会是有所倒退。

　　自1990年以来，联合国开发署逐年在全球的《人类发展报告》中发布人类发展指数，该指数主要用3个维度来评价人类发展：预期寿命、受教育水平和经济发展水平。今年在联合国峰会前夕发布的全球人类发展报告指出，中国的人类发展指数全球排名自1990年以来上升了20％，取得了有史以来最快的人类发展速度。

　　中国2005年公布的人类发展指数为0.755，在世界177个国家和地区中排名为第85位，为中等人类发展国家。而去年公布的中国的人类发展指数排名在177个国家中为第94位。报告认为名次上升的主要原因为收入增长。

　　报告也不讳言，与过去相比，中国富人和穷人在城乡之间的分化程度在不断提高，城乡之间收入差距呈现进一步拉大的趋势。报告还直接指出，中国城乡之间的收入差距也许是世界上最高的。

　　回避“掌权者与非掌权者”要素

　　在该报告关于社会不平等的分析框架中，撰写者没有将占有权力者与没有占有权力者这一项列入社会不平等的分析框架。只提到了收入分配不平等、财产分布不平等、教育机会和资源不平等、就业报酬不平等等7大项。“我们在撰写报告时也考虑了这方面的因素。”《中国人类发展报告2005》主编、北京师范大学经济与工商管理学院教授李实对此解释说：“但由于这方面获取资料和数据比较困难。所以我们没有将这个问题列入其中。”

　　李实称，在政策建言的部分，该报告对此进行了回答。记者看到，在该报告的10条政策建议中，提到了有关政府主动转型改革、提高社会治理能力这一项。

　　数据权威性被质疑

　　中国教育部国家教育发展研究中心周满生副主任对于报告提出的高等教育的性别差异加大的结论并不赞同。因为从历史的比较来看，中国高等教育的性别差异明显减小。而报告本身数据，2002年高等学校中女生的比例为44％，比男生低12个百分点。但在2000年，女生比男生低近18个百分点，这个数据也表明，高等教育的性别差异是明显缩小的。

　　另外，现场很多人士对报告的数据也提出了质疑。2005年中国人类发展报告，引用的数据大多体现的是2003年或者更早前的中国社会现实，对反映中国当前的人类发展状况不具有特别的权威性。该报告的数据来源是国家统计局、卫生部以及联合国提供的一些数据，据李实介绍，还包括一部分住户调查的数据。

　　此外，报告对于中国社会不公平形成的原因也没有系统的分析和进一步的阐述。（据《青年参考》）