联合命题 大口交办 联合督办青岛市政协提案工作“三子”活全局

　　本报讯（记者陈小艳代桂云）日前，一份涵盖青岛市经济建设、城市规划、社会保障等12个方面、100个具体选题的2006年“两会”提案“大题目单”在青岛市政协新鲜出炉。市政协把提案工作作为政协一项全局性的重要工作来抓，在提案的选题、交办、督办等环节，已形成了政协各部门上下联动、政协与党政相关部门内外配合的“大提案”格局。

　　联合命题是青岛市政协打造“大提案”格局的第一步。为提高委员提案的针对性，

在每年“两会”前夕，市政协提案办都会向委员寄发提案选题参考题目。以往的参考题目都是由提案办独家包办，2005年首次采取市政府各职能部门、市政协各专委会、各民主党派市委等联合命题的模式，取得良好效果。在今年召开的提案承办单位座谈会上，各承办单位普遍反映，2005年的提案质量明显高于往年。因此，市政协提案委决定，联合命题将作为提案工作的一项制度坚持下去。

　　大口交办是青岛市政协打造“大提案”格局的又一项创新性的举措。2005年，市政协一改往年“两会”提案向各承办单位交办的模式，而是按照“归口管理”的原则，把提案分别交市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市中级人民法院、市人民检察院六个大口，然后再由这“四厅”、“两院”向各承办部门进行二次交办。此举大大提高了提案交办的权威性和准确性，有效减少了因提案主办单位拟定不准确而多次改办的现象，为提案办理赢得了时间和效率。

　　联合督办是青岛市政协打造“大提案”格局的一项常规做法，但今年提案督办会上除了市政协领导、提案办负责人、提案人外，还出现了许多新面孔：市政府办公厅议案处和市政协相关专委会的有关负责人。除进行这种多家联合的现场督办外，市政协还进一步密切了同市委、市人大、市政府三家办公厅的联系和合作，在《提案工作条例》和《人大代表建议政协提案办理办法》等相关制度的制订和转发、培训承办人员、检查办理情况、表彰优秀承办单位等方面均采取联合行动，取得显著成效。在市政协内部，提案工作被纳入主席会议、常委会议议事日程，市政协领导亲自阅批和督办重点提案，市政协常委会专门听取市政府系统提案办理情况通报，有力地促进了提案的办理。

　　一年来，青岛市政协的“大提案”格局成效初显：共有64件提案得到市委、市政府领导的批示，25件提案由市政协领导重点督办，627件提案所提问题得到解决或列入计划逐步解决，98%的委员对办理结果表示满意和基本满意。

　　来源：《人民政协报》