2006年江苏规章立法项目公开征集市民百余建议

　　【龙虎网讯】公款消费的金额立法限制，住房公积金的管理要透明，短信发布应加以规范，是否可效仿香港设立廉政勤政基金……记者昨天从省政府法制办获悉，2006年江苏省政府规章立法建议项目公开征集受到市民广泛关注，几百封建议信件为江苏明年的立法出谋划策，涉及百姓生活方方面面。

　　马路“开拉链”要管管

　　市民周朝东、甘文华建议要为城市道路改造立法，同时规范建筑设计、施工和城镇拆迁行为。他们认为，很多道路在改造时无章可循，缺乏系统性、长期性的战略考虑，浪费资源，破坏城市环境，影响市民生活，造成交通堵塞。省政府应当统筹考虑城市远景发展、地下管线系统、排供水系统等诸多因素，立法严禁马路“开拉链”，严禁挤占人行道。

　　鼓励开发商建精

　　许多建筑在施工过程中也有很多不规范的行为，如建筑工地泥浆排入城市下水系统等。在拆迁过程中，未到年限的建筑被拆除、住宅反复装修现象严重，拆迁的随意性很大。周朝东、甘文华建议政府立法严禁建设与周围环境不协调，与水系统、能源系统、交通系统不适应的建筑，严禁拆迁未到年限的建筑，鼓励开发商提供全装修成品房，提高建筑、装修垃圾处理费。

　　重大事项听证决策立法

　　地方政府对一些重大决策事项不征询群众意见，群众就会无从了解有关事项的决策、依据、费用等有关内容，容易引起一些矛盾和误解。市民潘成柯建议为重大事项听证决策立法，完善政务公开制度，解决老百姓和政府间的双向沟通问题。

　　设

　　市民夏致俊认为江苏可设立公务员廉政勤政基金，借鉴香港公务员的廉政管理，制定法律约束公务员的行为。目前的制度对公务员的廉政建设缺乏力度，设立公务员廉政基金，可以先扣留公务员的部分工资，政府根据业绩再给予一定奖励，到公务员离退休的时候方可提取。

　　干部义务劳动列入考核

　　市民李代明建议为机关干部义务劳动立法，规定机关干部应当参加规定时间以上的义务劳动，发放《义务劳动记录卡》，作为干部考核内容。

　　给公款消费立法设限

　　市民章彦威则希望给政府公共消费限制立法，对公款消费的档次、手续予以规定，并建立完善的监督体制。

　　公民卫生救护培训立法

　　市民戴凤华发现，很多群众缺乏救护培训的意识，救护能力比较弱，发生安全事故时，不能及时自救和救助他人。他认为应当为公民卫生救护培训立法，明确红十字会加强救护培训工作，公安、交通、建筑、教育、电力、铁路、旅游等特殊行业的工作人员应当参加培训并取得合格证书。

　　让劳动者维权有法可依

　　企业随便增加工人工时，工人没有休息假日的现象依然在江苏很多企业存在。市民马柏荣建议为企业劳动时间管理立法，严格规定工人的正常工作时间和休息权，并规定超时工作报酬的计算办法，让劳动者在维权时有法可依，企业无法寻找借口为自己的违法行为推脱。

　　短信发布该管一管

　　市民苗兴民发现当前违反工商行政管理秩序的网络行为有：违法开店；违法广告；销售“三无”产品；侵犯商标、商号专用权；不公平竞争；消费欺诈；交易合同条款不规范；网络传销。现在网络已渗透到人们生产生活的各个领域，网络立法是现实迫切需求。他建议为网络商业行为立法。而市民颜斯林也认为通过手机、电脑网络发布的短信有许多诈骗和不健康的内容，应当加以规范，建立短信发布管理制度。

　　住房公积金管理要透明

　　市民程晓琳建议为住房公积金管理立法。他说，当前住房公积金在非公有制企业中的覆盖率相当低，国务院住房公积金管理条例所赋予相应管理部门的执法手段单一，没有明确行政稽查权，导致行政执法的效果甚微。同时，当前以欺骗手段骗取住房公积金或者