财经杂志：吉林辽源医院火灾与城市转型之痛

　　 本刊记者 段宏庆/文

　　在吉林省中南部，东辽河源头，有一个因地理位置而得名的城市——辽源。

　　东辽河自东向西，从这个城市南部缓缓流过。清时，辽源是皇家 “盛京”的围场(皇帝打猎的场所)；进入近代，因拥有煤炭资源，也使其成为中国最早的工业区之一。

　　2005年12月15日，一场大火使得辽源成为全国关注的焦点：当日下午16时30分左右，辽源市中心医院发生重大火灾。至记者发稿，共计造成40名住院患者死亡，另有181人受伤；其中包括94名患者、74名陪护家属、11名医护人员以及两名消防队员。这是建国以来全国卫生系统发生的最大的火灾事故。

　　混乱逃生

　　火灾后第二天，在辽源市宾馆召开的“1215”特大火灾事故通报会上，公安机关透露了初步查明的火灾原因。

　　12月15日下午16时10分和30分左右，辽源市中心医院的电源两次跳闸停电。电工班班长张殿坤来到二楼配电室，未经检修，强行推闸送电。然后，他打电话询问是否恢复供电；不到一分钟，他听见背后的配电箱发出“噼啪”的声音，回头一看，配电箱满是电弧和烟雾。他来不及做其他处理，慌忙跑到楼外去拉变电器刀闸总开关，切断整个医院的前级电源。但配电室电缆已燃明火，火势迅速蔓延开来，最终酿成大祸。

　　据《财经》了解，张殿坤因涉嫌重大责任事故罪，已经被刑事拘留。该院的后勤科长也因同一罪名被刑拘，但涉案情节公安机关没有透露。

　　“大火太突然了，我家三名陪护逃出来，却把病人扔在火里了……”回想起失火的场面，遇难者家属张先生忍不住泪流满面。他不仅承受着失去亲人的痛苦，更承受着愧对亲人的折磨。

　　他告诉记者，十天前，他的哥哥因脑血栓住进辽源市中心医院。15日下午4点多，医院突然停电，值班的医护人员说电路坏了，一会儿就能修好。不一会儿，他们在病房里闻到烟味，护士让他们赶快关门，别把烟放进屋里。又过了十几分钟，浓烟从门缝涌入，此时走廊里漆黑一片，很多人都在往外跑。他也想背起着哥哥往外跑，可根本找不到出口。他们又回到病房，把床单系在一起，准备从三楼窗户往外爬。多次尝试，都无法将哥哥救出去。这时，火已逼近，无奈中，他和哥哥的妻子、孩子哭着爬出窗外逃生，可是哥哥却丧生火海。

　　“接到院办通知着火时，已经晚了，我们已经没有退路了。”辽源市中心医院住院楼四层一位护士告诉记者，医院下午4点钟下班，每个疗区只留一名医生和一名护士值夜班。不久却突然停电，当时正是该给患者换药的时间，她还坚持用手电照亮给几个患者换了药。但不一会，走廊里涌进浓烟，火苗蹿上四楼窗户。这时办公室电话才响，通知是火灾，让大家撤离。

　　“我们跑出去想通知大家撤离，但被大火围住了。”这名在火灾逃生中受伤的护士告诉记者，当时她和医生想回到办公室都来不及了，只好抱着窗外的排水管子滑下去。刚滑到三楼，排水管断了，她们都摔了下去……

　　据《财经》了解，大火发生前，在辽源市中心医院住院的病人为235人，医护人员72人，再加上事后已经无法准确统计的陪护和探视者，总人数应该超过600人。当时现场之混乱可想而知。

　　偶然必然

　　“出事是迟早的。”12月18日下午，70岁的赵庆杲老人站在市中心医院的废墟前唏嘘不已。

　　赵庆杲是辽源市中心医院最早一批职工。1959年医院建成时，赵正好从大连医学院毕业分配到医院工作。“医院是1957年开始建设的。”赵庆杲告诉《财经》，当时医院的设计是一个“山”字型，从北往南一共三栋三层砖木结构的苏式楼，三座楼之间由一个通廊连接。

　　作为辽源市条件最好的医院，在随后几十年，辽源中心医院不断扩建，最终整个医院平面图变成了一个扭曲的“五”字型。“这使得原来的结构变得极复杂，一般人在医院很容易迷失方向。”赵庆杲说，“这样的设计最大隐患就是火灾，因为任何一个地方着火，整个医院都难以幸免。”

　　2005年夏天，辽源市中心医院又进行装修改造。装修后，医院内部环境焕然一新，医院的形象也获得提升。但百密一疏，装修中竟然没有装自动喷淋灭火系统，没有消防报警系统，没有消防应急照明设备，甚至过去墙上那些标明消防应急通道的指示标牌也都消失了。

　　“什么标志都没有，着火后我们都不知道往哪跑。”火灾发生时在七疗区住院的杨先生告诉记者，病房里没有自动喷淋装置，灭火器也找不到，他们惟一的选择就是跳窗逃生。一位火灾现场的目击者告诉记者，住院楼上很多人纷纷往下跳，楼前摔伤呻吟者遍地，“情景十分惨烈”。

　　12月21日，辽源市中心医院院长王绍文接受了《财经》的电话采访。“我现在也没有什么话好说，只有全力配合有关部门的调查。”他告诉记者，医院装修总共花了700多万元。“那些钱都是我一点点从上级要来的。我也是希望把医院建设得更好一点，病人就诊的环境舒适一些。”

　　据记者了解，王在担任院长以前是脑外科的主任医师，在当地颇有名气。后由于双膝骨坏死做不了手术，才退下来从事行政管理。他承认，装修中确实没有安装消防报警和喷淋系统，没有指示灯等设施，“主要是资金有限。”

　　他告诉记者，发生火灾时，他正拄着双拐等候在辽源市委大楼会场外，当时市委、市政府正召开一个工作会议。“我寻思着，到年底了，应该找找市里几个领导要点钱，赶快把什么消防设施、安全设备之类的弄好。会还没散，领导还没见着呢，医院那边就给我打电话说着火了——现在说什么也没有用了。”他叹道。

　　脆弱的消防

　　根据《财经》获得的官方信息，辽源市消防支队119调度中心在12月15日下午16时57分55秒接到市中心医院报警电话。17时05分，第一批消防部队赶到，他们是离医院最近的龙山消防分队的官兵。此后，消防支队特勤中队也赶到了现场。辽源其他消防部队以及辽源附近城市四平、伊通、长春、通化等地的消防车，也迅速被调集赶往火灾现场。

　　“刚开始来了两辆消防车，后来就越来越多了，有几十辆。”家住医院西边滨河小区四号楼的辽源实验中学初三学生王鑫鑫告诉《财经》：“但消防车、救护车都被堵着，进不去医院。”这是因为辽源市中心医院北面的大门紧邻马路，其余三面均是居民楼，火灾发生后，消防车根本无法接近。赵庆杲老人告诉记者，医院西边原先有一个侧门是作为消防通道的，后来建起了滨河小区，也被堵住了。

　　“消防队来了，但设备太落后，救不过来。一台云梯车一次只能装两三个人，一趟趟地升降救人。四楼有三个窗口，都有人被困，可是云梯车救下两人后，重新升上去的瞬间，其他人就被火烧没了……”现场目击者赵先生告诉记者。

　　除了设备落后，消防队员装备也差。据一位参与搜救的消防队员说，手电筒应该是消防队员必备的物品，但当时消防队全体出动，手电筒竟然不够用。他们这一组两个人根本没有手电筒，搜救被困者只能凭借火光，或是呼唤。

　　为消防队员配备的呼吸机内的氧气也仅能维持50分钟，“火势太急，队员全体出动，又没有多余的呼吸机，在呼吸机氧气中断的情况下只能挺着。”一位消防队员说。最终，有些队员因吸入过多有毒气体而导致一氧化碳中毒。

　　“辽源市内一共有四个消防站。”12月19日中午，辽源市119调度中心的值班人员向《财经》提供了这样一个信息。他没有透露辽源市共有多少辆消防车。

　　根据中国的消防法规，城市不超过7平方公里范围内应有一个消防站。辽源市区面积不小于42平方公里，至少应该设有六个以上的消防站。根据官方发布的情况报告，火灾当天，辽源市调集了全部28辆消防车，加上从外地赶来支援的16辆消防车，共有44辆消防车参加了灭火。

　　据一位火灾目击者回忆，这些消防车赶到现场，因没有来得及装水，只能在附近找水源。但市中心医院附近却不能提供消防水源，于是许多消防车呼啸着满大街寻找水源，场面甚是尴尬。

　　在这样的消防力量下，大火整整烧了五个多小时，晚上22点左右才熄灭。

　　巧合的是，当天下午，市区内还同时发生了两起小的火灾。119调度指挥中心的值班员确认了这个事实，但他告诉记者：“我们没有做记录，当时已经顾不过来了，只能通知地方上组织人手开展自救。”

　　12月19日下午，记者找到了其中一个失火地点，是一个车库。车库主人陈殿忠和妻子还有几个朋友正在用木板、铁皮把烧毁的车库四周围上。陈的妻子告诉记者，那天晚上18时30分左右，车库里突然冒烟起火。陈家立即打119报警请求救火，但得到的回答是：“忙不过来了，你们自救吧。”辽源市消防力量捉襟见肘，由此可见一斑。

　　转型之痛

　　“消防力量不足是肯定的。”年近八旬的董乙第老人告诉《财经》。董是原辽源市委顾问，上世纪60年代曾任辽源副市长，主管经济工作。

　　老人告诉记者，辽源是“因煤设市”，早在上个世纪初就开始有煤炭工业，主要生产高发热的工业用煤。建国后，辽源的西安竖井是新中国“一五”计划确定的156项重点工程之一。“很多年内，辽源的城市功能都是为煤炭工业提供服务。”

　　然而，当历史走到20世纪末，经过近百年的开采，辽源的煤炭资源面临枯竭；加之煤炭工业全行业不景气，各种经济、社会问题集中爆发。

　　辽源市《2001年国民经济和社会发展的统计公报》显示，2001年，辽源市经济形势严峻。该市15岁至64岁劳动力供给人口占全部人口的比重达74.7%，理论上全市有94.6万劳动力供给，但该市每年劳动力需求量仅有12万至13万人。一年中，失业人员再就业人数仅为16677人。政府不能创造出更多的就业机会，且随着减员增效和传统产业结构的进一步调整，还将产生大量离岗职工。在城市工人大量下岗失业的同时，2001年农民人均纯收入也仅为1792元。

　　同时，城市居民生活环境也不容乐观。该市绿化覆盖率20.50%，比上一年下降6.67个百分点；人均拥有绿地面积3.3平方米，下降0.92平方米；工业废水排放达标率仅为36.01%；噪声达标区覆盖率仅为52.92%；

　　面对困境，辽源开始了艰难的转型自救。一方面实施产业转型，确立了重点发展新材料产业、健康产业(制药)、传统优势产业(织袜)； 另一方面，市政府把经济转型同城市建设、改善生态环境通盘谋划，同步进行。该市投资5.2亿元，新建了42公里的外环路，城区面积扩大了三倍多；另外投资4亿元，新建改造30多条城市道路，保障城区交通畅通；还争取3亿多元资金，解决城市缺水问题；投资8.7亿元，实施72万平方米的采煤塌陷区综合治理工程，等等。

　　董乙第告诉《财经》，辽源这些年的变化是有目共睹的。过去辽源几乎是吉林省最穷、城市建设最破落的地方。当年大家一提起辽源就会开玩笑地形容：“一条马路一个楼，一个警察管两头。”现在情况有了变化，“辽源人民刚刚看到了发展的希望。”

　　2005年10月，国务院在大连召开了东北地区资源型城市可持续发展座谈会。作为全国四个资源型城市经济转型试点之一，辽源市在会上作了关于资源枯竭型城市经济转型情况汇报，其经验被称为“辽源模式”。“我们正准备组织媒体对辽源的转型经验进行宣传。”辽源市委宣传部的一位官员告诉《财经》。

　　然而，12月15日这场大火，让这个“刚刚看到希望”的城市雪上加霜。据了解，40名死难者家属，每一名都由辽源市的一个机关负责承包。市长王兆华要求：“妥善处理好这次事故，任何部门不能讲条件、讲代价，一切都要服从这项工作。”

　　12月20日，记者采访结束离开辽源市。行至城市东郊，在去往长春的马路北侧，一幢气派的银灰色六层建筑引起了记者的注意。司机告知，那是辽源市新建的消防指挥中心大楼。“因为没有进行内部装修，一直没有启用。听说是没钱。”

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