水污染肇事者为何多是大型国企

　　据新华社消息，导致广东北江发生严重镉污染事件的韶关冶炼厂，曾被评为“全国治理污染先进单位”。这家在当地赫赫有名的国家一级企业超标排污绝不只是一次“偶然事故”，而是企业内部管理不规范和外部监管不到位导致的综合征。（详见本报12月26日A13版）

　　北江水污染的罪魁祸首是韶关冶炼厂超标排放的有毒重金属镉水。据了解，该厂是广东一家大型国有铅锌冶炼企业。去年发生的四川沱江特大水污染事故的“元凶”川化集团

公司，也是一家国有大型企业。

　　真是无巧不成书，水污染肇事者为何多是大型国企？笔者认为，除了存在企业内部管理混乱，有章不循，违规操作等引发事故的直接原因外，水污染事件频发还与国企身份、地位以及有关部门对国企的“溺爱”等非管理因素有关。

　　其一，“身份优越感”。有的大型国企明目张胆地向江河湖泊排污，对他们来说，造成污染事故的后果无非就是罚款。考虑到职工安置困难和影响地方税收等，政府对肇事国企一般不会令其关门歇业。

　　其二，处罚不觉痛。据了解，目前环保部门依法能做出的最高罚款是100万元。况且，这100万元罚的是企业，国企是国有资产，罚来罚去最终还是国家的钱。

　　其三，责任追究轻飘飘。沱江水污染事故的最终处理除罚款100万元以外，就是川化公司总裁谢木喜引咎辞职。

　　可见，有效遏制大型国企肇事污染，除了强化企业领导人和职工的安全意识、环境意识以及社会责任感，严格各项规章制度，还必须加大惩罚力度，让污染制造者付出沉痛代价。这种惩罚应包括经济和法律处罚。重大污染肇事，不仅要被罚款，且要赔付受害者的经济损失，哪怕关门破产也要赔。对企业领导人既要追究行政责任，也要追究法律责任。只有让肇事者感觉到了“痛”，他们才有可能增强社会责任感，按照环保要求去组织生产。

　　摘编自《中国青年报》12月23日文/尹卫国