本报讯农村公益事业“事难议、议难决、决难行”的问题由来已久，而且一直困扰在广大农村基层干部心头。肇东市五站镇曲乡村由群众点题，大家决策，1814人筹资12768元建设村屯道路2.5公里，解决了长期制约该村发展的“心病”，广大群众无不拍手称快。
据省农村税费改革办公室有关人士介绍，全部免征农业税以后，为了发展农村公益事业，2004年省财政厅对农村公益事业实行了“以奖代补”政策。这是实施农村税费改革以
来农民享受国家“一免两补”政策之后，我省出台的又一惠农政策，极大地激发了广大群众参与农村公益事业建设的热情。今年，为深化农村改革，加快社会主义新农村建设步伐，省财政厅根据《黑龙江省村级范围内集体公益事业筹资“以奖代补”管理办法(试行)》规定，坚持从实际出发，本着“多予、少取、放活”的方针，加大省级财政对农村“公益事业”建设的投入力度，扩大公共财政覆盖农村的范围。2005年全省共有77个县(市、区)、880个乡(镇)、8903个行政村开展了农村公益事业筹资“一事一议”活动，1684万村民参加筹资，筹资金额1.93亿元，省级财政兑付农村公益事业“以奖代补”补助资金9682万元，其中，用于村屯道路5200万元；植树造林1100万元；农田水利2300万元；改造自来水350万元；改善村屯卫生环境210万元；人畜饮水配套工程222万元；有线电视140万元；文化基础设施建设160万元。
为了促进农村公益事业发展，我省各级党委、政府都把“一事一议”工作做为农村工作重点，精心组织，认真研究，虚心求教，诚心落实。各地普遍实行了责任分解制度，层层落实责任，对玩忽职守、不主动负责、弄虚作假的予以严肃处理，保证了“一事一议”工作的顺利进行。我省各地还利用媒体、深入村屯，广泛宣传“一事一议”筹资筹劳工作，同时，充分发挥乡村能人的示范带头作用，动员有地位，有威信的老干部、老党员、老教师，有一定经济实力的富裕户，带头出资出劳，实现以点带面，起到了良好的示范带头作用。
为使农村公益事业项目议得上、议得成、顺民意、见成效，各地积极探索突出抓住“三个层面”即村党支部和村委会、党小组长和村民小组长、党员和群众代表；把住“六个关口”即严把立项关、预算关、公示关、决议关、实施关、验收关，从而达到“一个目标”，就是所有议事都坚持依法操作、公开透明，实行阳光工程。今年，我省财政5200万元用于村屯道路建设，修水泥路20公里，沙石红砖路6.2万公里，为1300万农民解决出行难问题。投入350万元改造自来水，解决了320个行政村饮水问题，使100万农民受益。投入210万元改善村级环境卫生450项，清理垃圾5000吨，800个村屯村容村貌得到了改善，240万农民受益。通过政策引导和资金投入，激发了村民参与“一事一议”筹资的热情，进一步改善和密切了党群干群关系，加快了社会主义新农村建设步伐。记者 马云霄
