是重拳出击“商业贿赂”的时候了

http://www.sina.com.cn 2005年12月27日09:23 检察日报

　　２００５年底各个渠道透露出来的信息表明：商业贿赂的猖獗已到了最后期限，２００６年开始，中央将对商业贿赂进行有针对性的专项集中治理。

　　先是，１２月１８日，由中纪委、教育部和国家工商行政总局委托南开大学组织召开的“反商业贿赂与中国社会经济可持续发展研讨会”传出信息：从明年开始中央将把治理商业贿赂作为我国反腐败工作的重点。

　　接着，１２月２０日，中央政治局召开会议研究部署２００６年党风廉政建设和反腐败工作时，明确提出要在２００６年集中开展商业贿赂专项治理行动。

　　随后，在１２月２４日举行的十届全国人大常委会第十九次会议上，作为首次提请审议的刑法修正案（六）草案的一项重要内容，商业贿赂罪的主体相应作了扩大：草案在刑法关于公司、企业人员受贿罪的基础上，把商业贿赂罪的主体扩大到公司、企业以外的其他单位的工作人员。

　　从政策制定到法律修改，全社会合围商业贿赂的大势已经形成。

　　商业贿赂为何会成为众矢之的？完全是因为商业贿赂这一毒瘤为害甚深、引发众怒。

　　根据我国《反不正当竞争法》的有关规定，商业贿赂是指在市场交易中，经营者采用财物或其他手段“在账外暗中”给予对方单位或者个人，以获得交易机会或有利交易条件的不正当竞争行为。据南开大学法学院专门调查在商业交易中给予“回扣”以获取交易机会目前在我国已得到普遍默认其中在医疗、电信、金融、建筑等行业此风最烈而且形式也越来越隐蔽常常以技术服务费、咨询费、顾问费、外出考察、赞助业内研讨会等貌似合法的形式出现。在他们所调查的多家公司中竟有一半以上公司承认为开拓市场曾有过商业贿赂行为。他们同时表示“给回扣”眼下已成为许多公司参与市场竞争的法宝中外企业概莫能外。

　　对非法的商业贿赂竟见怪不怪、司空见惯，实在是一个社会病态的表现，有的时候，也是这种病态的根源。有专家专门总结了商业贿赂破坏市场经济体制的“八宗罪”，其后果小则影响公平交易，大则破坏我国国际形象：其一，商业贿赂从根本上背离了市场经济对公平竞争的要求，破坏了正常的交易秩序。其二，商业贿赂破坏了市场资源的合理配置，为假冒伪劣产品大开方便之门。其三，商业贿赂特别是医院医疗器械和药品采购中的腐败贿赂行为对我国社会保障体系造成了冲击。其四，商业贿赂已成为孳生贪污、受贿等经济犯罪的温床。其五，商业贿赂将直接影响中国的投资环境，成为我国利用外资的环境瓶颈。许多跨国公司进入我国，一方面要适应我国现有的商务环境：不行贿很有可能失去市场；另一方面又要受到美国《海外反腐败法》等法规的制约。两难之下，跨国公司在我国投资的积极性会受到影响。其六，商业贿赂还损害我国企业的国际竞争力。当今国与国之间的经济竞争，很大程度上演变为企业特别是大企业之间的竞争。不能想象，一个依靠商业贿赂发展壮大的企业，能打造出真实的竞争实力，一个漠视正常市场游戏规则的公司，能在国际市场上获得长远发展。其七，商业贿赂还有可能影响我国经济健康发展，甚至导致增长乏力，产业升级困难。其八，商业贿赂不仅对我国经济造成严重的“内伤”，而且也引起国际舆论对我国商务环境的不利评论，进而影响我国国际形象。

　　很显然，面对已成“行规”和“潜规则”的商业贿赂，任凭社会和企业陷入“非道德”恶性竞争的环境而再不及时重拳治理所谓“社会主义市场经济体制”就会成为不能实现的“神话”。

　　是重拳出击“商业贿赂”的时候了！