本报讯（记者王彬）据了解，我市《关于健全就业和社会保障机制的意见》即将出台。《意见》明确提出，逐步建立适应市场经济的新型市场就业制度，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障机制，是经济社会协调发展的必然要求，也是广大人民群众的客观需要，对于构建和谐社会、维护改革发展稳定大局、确保国家长治久安，具有十分重要的意义。
今年，我市就业和社会保障的各项工作稳步推进，不断发展。在健全就业机制方面
，全市城镇新增就业人数累计7.05万人，并为2.76万名下岗失业人员提供了再就业培训和免费职介；认定了第一批47个小额担保贷款信用社区，为1440名下岗失业人员审定办理了小额担保贷款手续，已有572人领到了小额担保贷款近1144万元。还将进一步加快劳动力市场建设进度。截至目前，已投资4200万元。随着我市中心劳动力市场及5个城区的外来劳动力市场建成，我市外来劳动力的就业与管理将进一步规范。
在发展社会保险方面，全市已初步形成了以养老、失业、医疗、工伤、职工生育等五险为主要内容的社会保险体系，形成了一张全方位、多层次覆盖群众生活的“保护伞”。截至目前，养老保险已经基本实现全覆盖，全市参保人数已达96.36万人，离退休人员39.21万人，并达到100％社会化发放率。特别是今年7月1日全面启动、实施的被征地农民就业和社会保障制度，从实际出发，突出重点，实行分类保障，切实解决被征地农民的长远生计和最基本的生活问题。在继续深化养老保险制度改革的同时，还积极做好国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨的工作，建立全市失业调控预警机制，做好失业调控工作。医疗保险已广泛覆盖国家机关、事业单位及各种性质的企业、民办非企业单位和社会团体的职工以及城镇灵活就业人员，全市参保职工已达143.1万人，医疗保险支出56043万元。工伤保险自2004年7月1日正式启动实施以来，现已覆盖我市行政区域内的各类企业和有雇工的个体工商户，全市参保人员已达47万余人。职工生育保险暂行办法也将在明年元月正式启动实施。
在完善城乡社会救助制度方面，进一步完善了城市居民和农村居民最低生活保障制度。目前，全市纳入城市居民最低生活保障范围的困难居民7.02万户，15.4万人，累计支付保障金1.57亿元，人均月补助86.07元。向1367名城市低保对象贫困大学生发放资助金343.9万元，并在城六区开展了城市医疗救助试点，4280名低保对象正在陆续领取医疗救助金，首批已支出250万元。今年6月，全面启动了农村居民最低生活保障制度，核定农村低保对象14.6万人，预计到明年春节前发放低保金1186.79万元。农村医疗救助也在逐步推开，上半年已下拨农村医疗救助金105万元，7000余名患者得到了医疗救助，年底还将下拨263万元。在今年8、9月汛期，及时下拨了特大自然灾害救灾款675万元，保障了受灾群众和农村特困户的基本生活。同时，积极探索“爱心超市”运营机制，各区县先后建立了20余家“爱心超市”，为城乡贫困群众搭建新的救助平台，提高社会化救助水平。
随着我市《关于健全就业和社会保障机制的意见》的出台，我市就业和社会保障机制将进一步健全，就业和社会保障工作将得到长足发展，越来越多的贫困群众将得到更多的社会关爱。
