拓展空间承载力 新五年南京瞄准城市现代化发力

　　【龙虎网讯】再有几天，历史将迈入“十一五”的开局之年。

　　这个新5年，南京确立了加快城市现代化建设，提升区域性中心城市功能的宏伟目标，在“十五”打造的全新平台上，继续完善城市规划、建设、管理服务体制机制，继续构建新型城市空间发展框架，实现可持续发展，把南京建设成一个充满经济活力、富有文化特色、社会安定和谐、人居环境优良的现代化区域中心城市。

　　瞄准千万人口特大城市目标，培育发展腹地，大力拓展空间承载力

　　在国家发改委“十一五”重点课题《中国空间结构问题研究》中，有这样一项建议赫然纸上：南京都市圈是全国20个都市圈的重要组成部分，南京要发展成为1500万人口的特大型城市……

　　市规划局有关人士说，这短短两句话的背后，是南京在“十一五”期间面临的重大发展机遇：迎接国际产业的转移、“沿江开发”战略的深入实施、“一城三区”的发展新格局、京沪高速铁路及城市轨道交通建设加速、2008年第四届“世界城市论坛”的召开……

　　抢抓机遇，南京将从强化重点区域开发起步，实现城市形态由单中心、高集聚，向多中心、开敞式的转变，显著增强辐射周边地区的能力。

　　“以江为轴、跨江发展、拓展主城、带动两翼”，“十五”期间，南京已经通过河西新城、仙林、东山及江北新市区的开发全面拉开了城市框架，一个开敞式、组团化的城市功能布局在空间上初步成形。

　　迈入“十一五”，“一城三区”的建设力度还将继续加大：

　　河西新市区，完善中部地区基础设施及配套工程、加快中心商务商业功能区成形，提升北部地区基础设施建设水平，启动南部地区建设，初步建成总面积约55平方公里，容纳60万人口，具有滨江风貌特色的现代化新城，成为现代化新南京的标志区；

　　仙林新市区，完成仙林北部两个片区和新尧新城建设，启动青龙片区建设，逐步形成50万人口，总面积约80平方公里，以高等教育、高校产业为特色及高档住宅区和休闲娱乐产业为配套的新市区；

　　东山新市区，完成二环范围内的建设任务，提高新市区整体建设水平，形成占地约128平方公里、承担主城部分扩散功能、容纳30万居住人口的新市区；

　　江北新市区，抓住京沪高速铁路和长江四桥建设的重大机遇，重点完善内外交通格局，提高基础设施配套服务水平，加强老山风景区和滨江景观绿地建设，初步形成占地约113平方公里、具有相对独立完善的综合服务功能，成为老城30万城市人口转移的主载区。

　　“届时，南京将形成‘以主城为中心、新城区为副中心、新市区布局合理’的多中心、组团式城市体系，将立足老城、河西新城、仙林新市区提升城市综合功能；借助东山实现主城向溧水、高淳方向的拓展；借助江北实现向苏北、皖南方向的强力辐射”，市建委负责人向记者表示。

　　不仅如此，培育广阔的城市发展腹地也成为南京城市空间开发的重点：进一步加强南京都市圈建设，构筑更广泛的都市圈框架；建设更加紧密的都市圈格局；加强与中西部地区的广泛协作，紧密融入长三角一体化进程……“十一五”期末，南京首先在地域空间上为提升承载力搭建起坚实平台。

　　高速公路实现“双突破”，城市道路实现“双15”，城市服务功能充分彰显

　　本月底，快速内环东线二期工程将开工建设，2007年5月实现全线贯通；京沪高速铁路南京南站选址已经确定，建设前期准备工作正有序展开；加大对空港的建设投入，把禄口机场建成区域性机场……记者采访获悉：新5年，南京已经做好准备，全力提高在都市圈中的龙头地位，更好地“呼应上海、辐射周边”，实现南京自身快速发展与区域联动发展的有机统一。

　　完善路网格局、调整优化路网结构就是最强有力的佐证。高速公路建设要实现建设总里程突破400公里、通车总里程突破400公里“双突破”，进一步完备以主城为核心，“五桥两隧、两环两横、十二条放射线通道”的高速公路网布局，为一小时都市圈奠定基础；

　　建成铁路南站、宁合城际铁路，建设京沪高速铁路南京段、大胜关铁路桥、宁沪城际铁路，初步形成华东地区最大的铁路环形枢纽；

　　以一级公路贯通全市东西沿江产业带和南北城镇发展轴，以二级以上公路连通所有乡镇节点，打通省际间断头路，加快实施都市圈城际间快速公路建设；

　　大力发展长江港口建设，江南港区建成以集装箱、外贸散杂件为重点的物流基地，江北港区建成以能源化工为重点的物流基地，基本完成内河第一大港目标……

　　南京对外交通将实现“高速路网通畅便捷，干线公路提档加密，客货站场能力扩充，江海运输优势增强”的基本现代化目标。

　　“十一五”期间，城市道路建设也将提速。28日，地铁二号线将正式动工，除一号线已建成通车外，规划中的其余10条城市轨道交通线将陆续启动实施；完成快速内环东线、内环北线西段、绕越高速东南环和西北环、绕城公路高速化改造等建设，主城“井”字形内环加外环的快速道路系统全部闭合；主城区与每个新市区至少建成两条快速通道，与新城至少建成1条快速通道；提高“经六纬九”主干道系统整体通行效率；加密次干道和区域性支路路网；加快地下过街通道、人行道、停车楼建设……主城内15分钟上快速内环，快速内环15分钟出城上高速，形成一个“环网相连，节点畅通，结构合理，高效便捷”的立体化城市路网。

　　市区步行500米抵达3000平方米以上绿地，污水基本不下河，人居环境显著提升

　　宜居的优质环境、生态健康的山水城市……2010年，南京将通过努力，建成全国最美丽的城市。美丽根植于“十一五”期间城市建设的大力推进。

　　老城环境综合整治将继续完善明城墙风光带建设、深度开发建设秦淮河风光带、整体推进中山陵环境综合整治、打造南京“六朝文化”亮点、积极保护修复明清文化遗迹、重点保护民国建筑、整合提升新街口核心区，提升城市整体品质。

　　将建成明城墙绿化生态圈；完善绕城公路、绕越公路生态绿廊；提升玄武湖、幕燕—栖霞山等风景区环境质量、建设牛首山—祖堂山等十大郊野公园和湿地公园；加快胡家花园、华侨路、洪家园等项目建设，实现市区内任意500米半径就有一处面积不低于3000平方米的公园、广场或街头绿地；加快河西及滨江地区环境建设；完善仙林、东山、江北新市区绿地系统，基本形成主城内“三环、八片、七楔、十六射”绿化框架体系和都市发展区生态网络。

　　加快内外秦淮河、金川河、河西等7条河道治理与生态建设，做到2010年污水基本不下河；继续整治玄武湖、月牙湖（护城河）和莫愁湖，打造高水准的城市中心水域；全面完成和完善江心洲等城市污水处理和收集输送系统；城市综合污水处理率达85％；全面推进并重点实施河西北部片区、城东片区、南十里长沟片区、惠民河片区、内金川河片区、内秦淮河片区的排水管网改造工程；加大引水补水工程力度，使长江源水与玄武湖、内秦淮河等内河水系形成生态用水循环，实现死水变活。

　　市建委负责人介绍说，“十一五”期间，南京还将提高城市供水、供气、公共交通等保供水平和整体防护能力，优化社会事业配套体系的空间布局，提升农村地区社会事业的发展水平，健全社会保障机制，在城市风貌、城市品牌、城市文明等多方面，打造出一个古都特色与现代文明交相辉映、自然风貌与现代化设施有机融合的“宜居城市”、“魅力城市”。