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透过GDP 清醒看差距


http://www.sina.com.cn 2005年12月27日12:41 今晚报

  20日国家统计局公布的经济普查结果,改写了中国2004年的GDP总量,达到159878亿元,增加2.3万亿元。这一核心经济数据的修正,使得与之有关的一些宏观经济指标传递出新的信息。

  正如国家统计局局长李德水所言:“我们任何时候都要保持清醒的头脑,不能因为普查增加了一点GDP就沾沾自喜。”

  财政收入不均

  消费税今后要降

  近几年财政收入的攀升轨迹,是国家宏观经济持续快速增长和企业效益大幅提高的反映。

  一方面,财政增收源于税收不断增长。另一方面,我国财政收入并未到“富得流油”的地步,财政收支依然偏紧。

  经济学者哈继铭认为,中国需要纠正财政收入中不平衡的现象。2004年我国与消费有关的税收收入(如消费税、增值税、营业税、个人所得税)占税收总收入70%,这个比率应当有所下降以刺激消费。财政支出政策应向消费倾斜,包括增加医疗和教育支出以及社会保障体系的建立与完善。

  从横向比较看,我国财政收入占GDP比重仍明显低于发达国家40%的平均水平,仍需要适当提高。2006年我国将继续实施稳健的财政政策,一个工作重点就是继续加大财政支农力度,加快建设社会主义新农村,并着力推进投资、消费和出口健康发展;调整和优化政府投资结构;通过调整和规范收入分配促进消费增长。

  外贸世界排第三

  外贸依存度偏高

  超过1万亿美元的进出口总额,使2004年的中国对外贸易牵引当年GDP增长立下汗马功劳。而这次GDP总量的修正,使得中国外贸依存度由原来接近70%而有所降低。

  外贸依存度,通常是指一定时期内一个国家对外贸易总额占该国GDP的比重,较高的外贸依存度虽然给本国经济增长做出贡献,但“高”不意味着一劳永逸,它也是一把“双刃剑”。

  目前我国对外贸易规模位居世界第三。我国外贸出口的持续快速增长,多是建立在粗放型的数量扩张基础上,过分依赖国外市场,这为我国经济发展带来了不确定因素。今年以来的世界石油和铁矿石价格猛涨、纺织品不断滋生贸易摩擦等,使国人充分体会到了这把“双刃剑”的厉害。可以预见的是,今后,外贸增长的速度可能会有所下降。

  投资大于消费

  消费需求还要扩大

  舆论普遍认为,过去两年内中国内需特别是消费需求不足,中国经济应从投资拉动型转为消费拉动型。而按照修正后的2004年GDP数据,投资率与消费率出现一降一升,表明中国近年来一直努力将过热的投资压下来、将不足的消费提上去有了成效,但启动内需仍是一个长期任务。

  从另一方面来看,长期过高的投资率即意味着长期偏低的消费率。近几年来,我国的投资率逐年上升,而消费率则是逐年下降,2003年降到55.5%的低点。消费率不能与投资率形成合理的比例关系,就会使投资增长失去最终需求的支撑,大量生产能力过剩。

  粗放经济增长

  能源消耗紧张

  根据新公布的普查结果,我国经济增长能耗有所降低。今年初的数据是2004年万元GDP能耗1.58吨标准煤,由于2004年GDP上调,单位能耗降为1.23吨,降低0.35吨标准煤。

  从2003年第四季度开始,我国出现煤电油运供应偏紧的状况,人们对此后一年间部分地区拉闸限电还记忆犹新。当前中国经济增长方式粗放,煤电油运紧张,经济运行总体上绷得比较紧,资源约束矛盾突出。而经济结构不合理,高能耗工业太多是主要原因之一。随着我国经济进入新一轮增长周期的上升期,资源约束矛盾将更加突出。

  越来越多的人意识到,粗放型增长方式亟须改变,这是事关一个民族、一个国家可持续发展的大事。明年起我国将实施GDP能耗指标公报制度,这将成为促进科学发展的一个重要政策导向。

  (据新华社北京12月20日电)


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